Európska únia vstupuje do dosiaľ nepoznanej epochy neistoty. Nemá ústavu, ktorá mala umožniť jej ľahšie fungovanie, rozšírenie sa pre rozbúrenú atmosféru najskôr znemožní, a dočasne nemá rozpočet, ktorý by jej mal umožniť fungovať ďalších sedem rokov.