BRATISLAVA – Národná banka Slovenska si nechá postaviť budovu expozitúry v Žiline od firmy Sibamac, v ktorej predstavenstve je manželka guvernéra centrálnej banky Emília Jusková. Zákazku v hodnote približne 40 miliónov korún získala v súťaži, ktorú jej neúspešný konkurent spochybňuje pre možný konflikt záujmov.
Sibamac vyhral súťaž, hoci jeho ponuka bola o 75-tisíc korún vyššia ako ponuka ďalšieho účastníka súťaže – žilinskej firmy BCI. Jej generálny riaditeľ Martin Sukupčák tvrdí, že súťaž bola netransparentná. „Okolnosti vyhlásenia a kritériá na vyhodnotenie víťaza ma utvrdzujú v podozrení, že súťaž nebola korektná,“ tvrdí Sukupčák.
Cena stavby predstavovala 45 percent posudzovaných kritérií, ďalšími dvoma bola banková záruka a dodacia lehota. Tie však ostali pri otvorení obálok utajené, hoci podľa zákona o verejnom obstarávaní by nemali byť. NBS však pod zákon nespadá.
„Je to priestor na korupciu,“ myslí si Sukupčák. Predpokladá, že pri posudzovaní prihlášok došlo k úniku informácií a k výmene strany s dodacou lehotou. Tú má Sibamac kratšiu o jeden mesiac, ale Sukupčák ju považuje za nereálnu. Za sedem mesiacov sa to podľa neho z technologických a kvalitatívnych príčín postaviť nedá.
Národná banka Slovenska aj firma Sibamac podozrenia BCI spochybňujú. „Vo všetkých kritériách bola firma Sibamac najlepšia okrem ceny, kde jej ponuka bola vyššia o 75-tisíc korún, čo je pri veľkosti zákazky zanedbateľná suma,“ reagoval hovorca NBS Ján Onda. Banka nevie o žiadnom úniku informácií a tvrdí, že guvernér nebol členom žiadnej komisie, ktorá o zákazke rozhodovala. „Okrem členov komisie ako poradný orgán spolupracovala pri vyhodnocovacích konaniach nezávislá inžinierska organizácia, ktorá vzišla z výberových konaní pre jednotlivé expozitúry,“ doplnil Onda.
Riaditeľ Sibamacu poprel, že by firma vďaka osobnému vzťahu medzi guvernérom NBS a členkou vedenia Sibamacu čerpala akékoľvek výhody v súťaži. „Pre nás je to skôr nevýhoda. Ešte sme nikdy nerobili pre NBS a toto bola len prvá príležitosť,“ povedal Otakár Závodský. „K dispozícii sme, samozrejme, mali len oficiálne podklady,“ podotkol k podozreniu BCI, že mohli mať aj informácie neprístupné iným účastníkom konkurzu.
Emília Jusková podľa neho nemá vo firme na starosti kalkulácie a prípravu ponúk. Do procesu súťaže mohla ako ekonómka podniku vstúpiť len pri vybavovaní bankovej záruky. „Znamená to, že robí jednu časť podkladov, ale len interne, vo firme,“ dodal.
Firmu BCI, ktorá na možný konflikt záujmov upozornila, Závodský pozná. „Firma BCI sa s nami snažila nadviazať spoluprácu, ale my sme sa rozhodli ísť do súťaže sami,“ tvrdí Závodský.
NBS aj Sibamac sa pokúsili vyvrátiť aj pochybnosti o reálnosti dodacej lehoty. „Stavba nie je natoľko technologicky náročná, aby sa to nedalo stihnúť,“ povedal Onda.
Načo sú NBS ďalšie budovy?
„Na celom území Slovenska máme len štyri budovy, v ktorých môžeme vykonávať emisné operácie hotovosti vo vzťahu ku komerčným bankám. Zásoby hotovosti treba spravovať aj v pobočkách VÚB,“ vysvetľuje hovorca NBS Ján Onda.
Keďže s hotovosťou sa manipuluje v uzatvorených priestoroch – dotačných boxoch – a NBS chce, aby to platilo pre všetky spracovateľské miesta, potrebuje na to vlastné priestory v dostatočne chránených budovách.
Banka plánuje postaviť celkovo šesť expozitúr (Trenčín, Nové Zámky, Žilina, Lučenec, Poprad, Humenné), ktoré budú dislokované tak, aby bolo pokryté celé územie Slovenska,“ dodal Onda. Celkové náklady na jednu výstavbu jednej expozitúry sa pohybujú od 50 do 80 miliónov korún. (jj)
Transparency International: Stojí to za pozornosť
Podľa Emílie Sičákovej-Beblavej z Transparency International Slovensko sa opísaná situácia môže vecne chápať ako konflikt záujmov, hoci zákon o konflikte záujmov ju nijako nerieši. „Právna stránka v tomto prípade mlčí. Z etického pohľadu tomu treba venovať pozornosť a prijímať riešenia, aby sa minimalizovali možné podozrenia,“ povedala Sičáková-Beblavá. Upozornila, že zákon bol pripravený, ale parlament ho vlani „zmietol zo stola“. „Z hľadiska vecnej logiky by mal zákon pamätať na takéto situácie,“ dodala.
Sičáková-Beblavá kritizovala, že NBS nepodlieha zákonu o verejnom obstarávaní. „Ide o verejné peniaze, preto by pre ne mali platiť pravidlá, ktoré upravuje zákon,“ upozornila. (jj)
Autor: ANDREA HARMANOVÁJURAJ JAVORSKÝ
