EK: Slovensko má rezervy v príprave na štrukturálne fondy

BRUSEL 9. októbra (SITA) – Jedinou oblasťou, v ktorej Slovensko nezaznamenalo pri preberaní a uplatňovaní európskej legislatívy takmer nijaký pokrok je telekomunikačný sektor. Napriek pokroku v regionálnej politike musí SR zvýšiť úsilie o vybudovanie štru

ktúr zodpovedných za spravovanie a čerpanie budúcich štrukturálnych fondov, ako aj za predkladanie kvalitných projektov. Konštatuje to Európska komisia (EK) vo svojej správe o pokroku SR v príprave na vstup do Európskej únie (EÚ).
V oblasti daní sa vyžaduje ďalšia harmonizácia DPH so stavom v EÚ, najmä čo sa týka rozsahu znížených hodnôt DPH, refundácií a výnimiek. Pre systém DPH je charakteristický nadmerný objem refundácií a problém podvodov. Takisto slabý je výber daní a daňová administratíva má iba obmedzenú autonómiu vo vzťahu k ministerstvu financií. Treba zlepšiť ľudské a informačné zdroje. Veľké úsilie bude treba vyvinúť v harmonizácii spotrebných daní, najmä na alkohol a cigarety. Slovensko musí zaviesť rovnaké spotrebné dane na krátke a dlhé cigarety. V preberaní legislatívy EÚ musí SR pokročiť v oblastí priamych daní.
Slovensko už splnilo požiadavky, čo sa týka nezávislosti centrálnej banky, zákazu financovania verejného sektora zo strany centrálnej banky a zákazu privilegovaného prístupu verejných orgánov k finančným inštitúciám. SR tiež významne pokročila v preberaní legislatívy v oblasti pracovného práva a zdravia a bezpečnosti pri práci. Musí však sústrediť svoje úsilie na zavŕšenie prijatia legislatívy, jej uplatňovanie v oblasti bezpečnosti a zdravia pri práci, rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, rozvíjaní sociálneho dialógu, posilnení administratívnych kapacít, najmä čo sa týka Európskeho sociálneho fondu.
K pokroku došlo aj vo zvyšovaní zásob ropy, v jadrovej bezpečnosti, na trhu s energiami, v menšej miere vo zvyšovaní energetickej účinnosti a využívaní obnoviteľných zdrojov. Sústrediť sa treba na trh s energiami (plyn a elektrina), posilnenie administratívnych kapacít už vytvorených regulátorov a dozorného úradu nad jadrovou bezpečnosťou.
V priemyselnej politike sa Slovensku podarilo zlepšiť prostredie pre investorov, ale štrukturálne nedostatky pretrvávajú, keďže najviac investícií ide do Bratislavy a jej okolia. K výraznejšiu prílevu investícií do ďalších regiónov by malo pomôcť vytvorenie vyšších územných celkov (VÚC). Privatizácia sa už prakticky úspešne skončila, čím sa znížili zásahy štátu do ekonomiky.
Nijaký ďalší pokrok nezaznamenala EK v liberalizácii telekomunikačného trhu, treba preto zaistiť spravodlivú súťaž a jeho náležité fungovanie. Parlamentu sa nepodarilo v tomto roku prijať novelu telekomunikačného zákona, ktorý by zvýraznil harmonizáciu legislatívy. Slovensko sa musí sústrediť na zaistenie univerzálnej telekomunikačnej služby prístupnej širokému obyvateľstvu.
V regionálnej politike Slovensko musí posilniť administratívne kapacity, medzirezortnú koordináciu, pripraviť sa na prípravu kvalitných projektov a posilniť systém sledovania, finančného riadenia a kontroly. SR síce pristúpila k zlepšovaniu situácie, ale svoje úsilie musí vystupňovať. Rozdelenie úloh medzi orgánmi zodpovednými za spravovanie fondov nebolo ešte zavŕšené. Chýba tiež jasná definícia konečnej implementačnej štruktúry.
Musí sa výrazne zvýšiť technická príprava projektov. Riadiace a platobné orgány musia dostať administratívne kapacity požadovanej úrovne. Výber projektov a rozhodovací proces by mal byť riadený transparentne, účinne a dôveryhodne. Treba pokračovať v práci na rozvíjaní nevyhnutných štruktúr a koordinačných mechanizmov riadiacich finančnú pomoc z Európskeho sociálneho fondu. Slovensko musí radikálne zlepšiť svoje programovacie schopnosti, na čo je potrebná účinná medziministerská koordinácia a partnerstvo v príprave rozvojového plánu.
V životnom prostredí sa pokročilo v prijímaní legislatívy, ako aj v budovaní administratívnych kapacít a došlo k nárastu investícií. Sústrediť sa treba na oblasť integrovanej prevencie znečistenia. V rezorte vnútra a spravodlivosti je legislatíva vo veľkej miere v súlade s EÚ a potrebné administratívne kapacity sú takmer vybudované. Napreduje aj plnenie schengenského akčného plánu, ale zvýšiť úsilie treba pri budovaní hraničných kontrol a v boji proti legálnej imigrácie a zločinu. Napriek potrebe posilniť administratívne kapacity vo verejnej finančnej kontrole Slovensko urobilo v oblasti finančnej kontroly veľký pokrok.

ph;ha

SME

EK: Slovensko má rezervy v príprave na štrukturálne fondy

Najčítanejšie na SME

Komerčné články

Last Minute Dovolenka

EK: Slovensko má rezervy v príprave na štrukturálne fondy

Neprehliadnite tiež

Už ste čítali?