Štátna pomoc, ktorá bude už od septembra pre investorov jedinou možnou cestou na získanie zvýhodnení, sa nesmie použiť na modernizáciu a racionalizáciu výroby. FOTO – TASR

BRATISLAVA – Daňovým prázdninám, ktorými chcela vláda lákať zahraničných investorov, je koniec. Ministerstvo financií sa postaralo o zmenu kľúčových paragrafov zákona o daniach z príjmov, ktoré prázdniny umožňovali. Zmeny sa objavili v zdanlivo nesúvisiacom zákone o medzinárodnej spolupráci a pomoci pri správe daní.

Poslanci ho odhlasovali na poslednej schôdzi parlamentu a mal by platiť od prvého septembra. Prezident by ho mal podľa svojho hovorcu podpísať už dnes. Do letoviska v Chorvátsku, kde práve prezident dovolenkuje, mu ho doručí kuriér.

Podľa Branislava Ďurajku z ministerstva hospodárstva boli zmeny úľav pre investorov nečakané. „S prijatím ďalšej novely zákona o daniach z príjmov sa v tomto roku už nepočítalo. Išlo pritom o poslanecký pozmeňovací návrh, takže k nemu neprebehlo pripomienkové konanie,“ povedal Ďurajka.

Zmeny si vyžiadala príprava na vstup do Európskej únie. Brusel už dávnejšie upozorňoval, že úľavy pre investorov musia spĺňať podmienky štátnej pomoci. Po novom ich teda bude priznávať Úrad pre štátnu pomoc. Schvaľovanie štátnej pomoci bude podľa Ďurajku prechádzať zložitou procedúrou a značné obmedzenia sa vzťahujú aj na výšku pomoci. Najviac sa to dotkne Bratislavy, kde bude po novom možné získať úľavy iba do výšky 20 percent vynaložených investícií. V ostatných krajoch, ktoré sú zaradené medzi zaostalé regióny, to bude 50 percent.

Na štátnu pomoc zároveň nie je právny nárok. To znamená, že úrad nie je povinný pomoc schváliť, ani ak investor splní všetky podmienky. Úrad bude okrem iného brať do úvahy aj to, či poskytnutím pomoci nenaruší konkurenciu na trhu.

„Investori dostali vopred garancie, že počas piatich rokov nebudú platiť žiadne a ďalších päť rokov iba polovičné dane. Nový zákon však tieto prísľuby ruší.“ Investori sa oprávnene mohli spoliehať na svoje zákonné nároky. Tie sa obvykle v právnom štáte ďalším zákonom so spätnou platnosťou nerušia. „Mohli tak urobiť významné rozhodnutia s veľkým finančným dosahom, čo sa zrejme v mnohých prípadoch aj stalo. Ak teraz Slovensko zvýhodnenia výrazne obmedzí, dá investorom definitívny signál, že na právne záväzné prísľuby sa v tejto krajine jednoducho nemožno spoľahnúť,“ skonštatoval.

TOMÁŠ KURTANSKÝ

Obmedzenia pre niektoré odvetvia

Oceliarsky priemysel

Štátna pomoc na rozvoj investícií je úplne zakázaná.

Lodiarsky priemysel

Nižšie limity povolenej štátnej pomoci (12,5 – 22,5 % hodnoty investície).

Automobilový priemysel

Štátna pomoc je viazaná na subjektívne posudzované kritériá, napríklad podnikateľ musí „preukázať nevyhnutnosť“ pomoci.

Hajnovič: Zlaďujeme zákony

Dôvody a spôsob zmeny v systéme štátnej pomoci vysvetlil pre SME minister financií FRANIŠEK HAJNOVIČ.

Nebolo riešenie nesúladu našej pomoci s európskou legislatívou prirýchle a bez riadnej diskusie v parlamente?

„V žiadnom prípade nešlo o niečo, o čom by poslanci nevedeli. Riadne sa o tom rokovalo vo finančnom výbore. Ide o nevýznamnú zmenu v tom zmysle, že len zlaďuje naše daňové úľavy so zákonom o štátnej pomoci tak, ako je interpretovaný v Európskej únii.“

Nemáte obavu, že nám to investori budú vyčítať ako nepredvídateľnú zmenu podnikateľských podmienok?

„Sme povinní aproximovať naše právo a je v našom záujme, aby sme čo najskôr mali takú legislatívu, ktorá nám nezaloží problémy do budúcnosti. Mali sme obrovské problémy s transformáciou našej pomoci na pomoc, ktorá je v súlade so zákonom a s európskou legislatívou. Týkalo sa to Volkswagenu, teraz ešte pretrvávajú problémy s U. S. Steel a vzťahuje sa to aj na ďalších asi siedmich menších investorov. Viedol som už rokovania s ďalším investorom, ktorý ešte prijal pomoc nezladenú so zákonom o štátnej pomoci.“

Prečo je výhodnejšia vyhovujúca legislatíva než podpora investorov?

„V čase, keď budeme vstupovať do Európskej únie, musí byť súlad zabezpečený, inak by hrozil oveľa vážnejší problém – pomoc štátu by nemohla byť poskytovaná.“

Česko má oveľa viac takýchto investícií, ale zdá sa, že s tým nemá také problémy.

„Česko začalo tie rokovania skôr. Veľkú časť tej pomoci čerpalo v období pred vstupom. Máme informácie, že v Európskej komisii majú problémy s niektorými prípadmi v Česku, ktoré nie sú zladené.“

(jj)