Podľa ministerstva práce majú mať ľudia penziu najmä z druhého a tretieho piliera. Sociálna poisťovňa má iba chrániť ľudípred chudobou.
BRATISLAVA. Odborníci ministerstva práce si myslia niečo úplne iné, ako presadzuje Ficova vláda. V návrhu Koncepcie reformy dôchodkového zabezpečenia, ktorá je na internetovej stránke Tomanovej rezortu, napísali, že prvý dôchodkový pilier je dlhodobo neudržateľný. Preto má byť kľúčové dôchodkové sporenie v povinnom druhom a v dobrovoľnom treťom pilieri. Úspory ľudí majú obhospodarovať súkromné správcovské spoločnosti v konkurenčnom prostredí.
Doplnené 19.2. o 11:00 Analýza už zo stránky ministersta práce zmizla, jej kópiu nájdete tu.
Ministerstvo práce zverejnilo novú Koncepciu reformy dôchodkového zabezpečenia. Hovorí v nej o zásadnej reforme priebežného systému, lebo je dlhodobo neudržateľný. Navrhované zmeny sú diametrálne odlišné od doterajších krokov vlády a jej slovných vyjadrení.
Prvý pilier bude len solidárny, druhý zásluhový
Povinný penzijný systém má byť aj naďalej dvojzložkový. No prvý pilier má byť v budúcnosti iba solidárny. Ľudia nebudú platiť odvody do Sociálnej poisťovne, lebo prvý pilier sa bude financovať cez štátny rozpočet, teda z daní občanov. Zásluhovosť sa má uplatňovať v druhom pilieri. Zároveň by sa mali posilniť dobrovoľné formy dôchodkového sporenia a poistenia.
Všetkým dôchodcom, ktorým vznikol v súčasnom systéme nárok na poberanie dôchodku, sa tento nárok aj naďalej ponechá. Ráta sa aj s valorizáciou penzií.
Koncepcia ráta s dvomi alternatívami. Občanom, ktorí si našetria dosť peňazí v druhom pilieri, nedostanú z verejného piliera nič. Druhou možnosťou je, že Sociálna poisťovňa bude poskytovať všetkým občanom takzvaný paušálny dôchodok v závislosti od počtu odpracovaných rokov ako ochranu pred chudobou. „Týmto spôsobom sa jasne oddelí solidarita vo verejnom pilieri od zásluhovosti vyjadrenej výškou príspevkov s prislúchajúcim zhodnotením v dôchodkovom sporení,“ píše sa v koncepcii.
Náhradu príjmu má teda zabezpečovať systém starobného dôchodkového sporenia – druhý pilier.
Občania sa však môžu zo systému vyviazať v prípade, ak si dokážu zabezpečiť penziu aj pred dosiahnutím dôchodkového veku.
Pre osoby, ktoré sa rozhodnú vstúpiť do nového systému starobného dôchodkového sporenia, bude príspevková sadzba do druhého piliera 10 percent.
Koncepciu za zmenu trendu ministerstvo nepovažuje
Ministerstvo práce pod vedením Viery Tomanovej preferuje skôr priebežný pilier, v ktorom sa ekonomicky aktívne osoby skladajú na dôchodok penzistom.
Tomu zodpovedajú aj doterajšie kroky vlády. Od januára môžu sporitelia prehodnotiť svoju účasť v druhom pilieri. Zároveň sporenie na penziu nie je povinné pre mladých ľudí, ktorí prvýkrát začnú platiť odvody. Nová koncepcia paradoxne druhému pilieru pripisuje kľúčový význam. Jednou z alternatív je, že pre osoby, ktoré prvýkrát vstúpia na trh práce, bude druhý pilier opäť povinný. Ďalšou alternatívou je, že druhý pilier bude povinný dokonca aj pre ľudí do 35 rokov. Ak sa už raz občan napríklad nad 35 rokov rozhodne pre účasť v druhom pilieri, nebude môcť z neho vystúpiť.
Možnosť sporiť na dôchodok v druhom pilieri by mali dostať ľudia od 35 až do 55 rokov.
Koncepcia nie je podľa hovorcu rezortu práce Michala Stušku v rozpore s doterajšími krokmi ministerstva. „Stále sa držíme jednej línie a to stabilizácie dôchodkového systému,“ povedal Stuška.
Podľa exministerky práce Ivety Radičovej obsah koncepcie je veľmi dôsledným pokračovaním dôchodkovej reformy. Na rozpor s doterajšími krokmi rezortu minister Tomanovej povedala, že „jedna vec je vedieť, čo treba strategicky urobiť a druhá vec je reálna politika“.
Šéf sociálneho výboru za HZDS Jozef Halecký vníma koncepciu ako „pomerne veľkú zmenu v doteraz proklamovanej tendencii“. Otázne podľa neho je, ako by sa zmeny dotkli ľudí, ktorí sú v prvom pilieri a o sporenie v druhom pilieri nemajú záujem. Koncepcia je námetom na diskusiu, povedal.
Návrh zmien
Verejný, priebežný systém
Nemá byť postavený na princípe poskytovania primeranej náhrady pracovného príjmu v prípade staroby. Bude poskytovať minimálnu úroveň dôchodkového zabezpečenia v starobe. Dôchodok sa bude poskytovať podľa:
minimálneho počtu rokov prispievania do dôchodkového systému a výšky dôchodkových úspor. Dôchodok bude dopĺňať penziu z druhého piliera do stanovenej výšky;
alebo počtu rokov prispievania do dôchodkového systému. Dôchodok sa určí ako stanovený podiel z priemernej mzdy.
Súčasným dôchodcom bude naďalej vyplácaný dôchodok v priznanej výške, ktorý sa bude pravidelne valorizovať. Hranica veku odchodu do dôchodku sa zvýši.
Druhý pilier
Systém starobného dôchodkového sporenia bude povinný:
pre osoby mladšie ako 35 rokov k dátumu spustenia reformy;
alebo pre ľudí, ktorí po prvýkrát vstupujú na trh práce.
Ľuďom, ktorí si sporia na penziu v druhom pilieri, na základe platieb v prvom pilieri
vznikne nárok na dôchodok z prvého piliera, len ak výška ich dôchodku z druhého piliera nebude dosahovať stanovenú minimálnu úroveň;
alebo im vznikne nárok na takzvaný paušálny dôchodok z prvého piliera vo výške stanoveného percenta k priemernej mzde.
Invalidný a čiastočne invalidný dôchodok
na invalidné poistenie sa určí osobitná sadzba a v Sociálnej poisťovni sa vytvorí samostatný fond invalidného poistenia;
alebo sporiteľom v druhom pilieri budú dôchodky vyplácať životné poisťovne.
Zdroj: ministerstvo práce
Čo si vláda myslí
Prvý pilier je len proti chudobe.
Druhý pilier má byť povinný, dokonca pre ľudí do 35 rokov.
Vstúpiť do druhého piliera môžu ľudia do 55 rokov.
Vek odchodu do dôchodku sa má zvyšovať.
Čo naozaj robí
Otvorila druhý pilier.
Sporenie do dôchodku už nie je povinné pre mladých.
Predlžuje povinné sporenie z 10 na 15 rokov.
Neráta s vyšším vekom odchodu do dôchodku.
