BRATISLAVA. Kto sa rozhodne pripomienkovať návrh všeobecne záväzného nariadenia, ktoré pripravuje župa, musel by po novom pripomienku odôvodniť. Inak na ňu samosprávny kraj nebude musieť prihliadať. Obce túto výhodu nemajú.
Vláda zmenu odobrila. Má „obmedziť podávanie anonymných pripomienok, ktoré zbytočne sťažujú legislatívny proces v samosprávnom kraji“. Župy vydávajú pomerne málo nariadení. Asi najsledovanejšie je nariadenie o výške dane z motorových vozidiel, tzv. cestnej dani.
Úradníci návrh ministerstva vnútra vítajú, hoci s pripomienkami podľa nich nie sú problémy. Napríklad nitrianskej župe ich podľa hovorcu Petra Privalinca vlani prišiel len minimálny počet. „Nemáme nijakú negatívnu skúsenosť s pripomienkami,“ povedali nám aj v úrade banskobystrickej župy.
Veronika Fitzeková, hovorkyňa prešovskej župy, dúfa, že legislatívny proces bude presnejší a dôslednejší, keď predkladatelia svoje pripomienky zdôvodnia. „Stretávali sme sa s tým, že niekto dal pripomienku, z ktorej nebolo jasné, čo chce dosiahnuť, čo je vlastne jej zmyslom.“ Niekedy si človek podľa nej neuvedomí, aký dosah pripomienka môže mať.
Ivan Rončák z Transparency International Slovensko si myslí, že návrh umožňuje veľmi voľný výklad toho, kedy je pripomienka neodôvodnená. Zákonodarca, v tomto prípade samosprávny kraj, by podľa neho mal do úvahy vziať každú pripomienku. Potom ju môže vyhodnotiť ako neodôvodnenú, napríklad, keď k zmene územného plánu niekto namieta, že má vysoké dane.
Privalinec poznamenal, že návrh nemá sťažiť právo ľudí podieľať sa na správe vecí verejných, ale byť ochranou „proti rôznym špekulatívnym návrhom a pripomienkam, ktorých jediným cieľom je spomaliť legislatívny proces“.
Zákon o obecnom zriadení nehovorí, že pripomienka k návrhu obecného alebo mestského nariadenia musí byť odôvodnená. Ľudmila Staňová z ministerstva povedala, že pre obce chcú zmenu dať do novely plánovanej na budúci rok.
Ministerstvo tiež navrhuje, aby nové župné nariadenie, stačilo vyvesiť najmenej na 15 dní, čo je o polovicu menej ako dnes. „Rovnaká úprava sa osvedčila aj pri všeobecne záväznom nariadení obce,“ píše v návrhu novely zákona o samosprávnych krajoch.
