Keď prezident vymenoval vládu, poverili ministri úradníkov, aby pripravili vládny program. Aj preto je taký všeobecný.
Aj keď predstavitelia koalície hovorili, že vládny program bude obsiahly a konkrétny, v jeho pracovnej verzii je veľa všeobecných konštatovaní, chýbajú časové horizonty i mnoho zmien, ktoré politici zo Smeru, SNS alebo HZDS avizovali.
Financie a dane
Zmeny v oblasti daní sú odklonom od volebného programu Smeru, ktorý plánoval zdaňovať dividendy a zaviesť progresívne zdaňovanie. Smer avizoval aj 25-percentnú sadzbu na prirodzené monopoly a finančné inštitúcie a zvažoval zníženie spotrebnej dane na pohonné látky. To sa v návrhu programového vyhlásenia neobjavilo.
Výrazne je zredukovaný aj úmysel preradiť základné potraviny, vybrané lieky, energie a služby na podporu vzdelania, školstva, vedy a výskumu do nižšej sadzby DPH.
Je logické, že sa premiér Fico dožaduje, aby sa volebný program Smeru vo väčšej miere premietol do programového vyhlásenia vlády. V takom prípade však vláda bude mať problém splniť kritériá na prijatie eura v roku 2009.
Dôchodky a mzdy
Záväzok zvyšovať minimálnu mzdu je všeobecný, keďže sa zvyšuje každoročne. Ak má vianočný príspevok k dôchodku závisieť od možností rozpočtu, môže to byť aj niekoľko stoviek. Pri nízkej sume budú administratívne náklady vyššie ako príspevok.
Odvody z podielov na zisku zaviedla už predošlá vláda v novele od augusta, no len pre zamestnancov. Smer protestoval. Teraz navrhuje, aby odvody z dividend a podielov na zisku platili aj ľudia, ktorí nie sú zamestnancami, len berú dividendy. Znamenalo by to príjmy pre Sociálnu poisťovňu, no v budúcnosti aj vysoké výdavky na dávkach.
Ako zamestnanecko-zamestnávateľské poistenie vznikol na Slovensku dnešný tretí pilier, akurát ho môžu využívať aj živnostníci a samotní zamestnanci.
Zdravotníctvo
Nerušia sa všetky poplatky za služby, preto je opatrenie nesystémové. Zatiaľ existuje návrh na zrušenie 20- a 50-korunových poplatkov. V podstate sa však nerušia, len je ich výška stanovená na 0 Sk. Na úplné zrušenie poplatkov treba zmenu zákona.
Vo vyhlásení nie je vysvetlenie, odkiaľ lekári a nemocnice dostanú kompenzáciu za zrušené poplatky, ktoré prinášali ročne okolo 2,5 miliardy korún. Vo vyhlásení sa hovorí o zvyšovaním zdrojov do celého systému v roku 2007 tým, že štát bude platiť za svojho poistenca päť percent z priemernej mzdy, namiesto terajších štyroch percent. Spoplatnenie chorôb je ďalší spôsob, ako vyriešiť nedostatok financií v systéme a zároveň rozbehnúť individuálne poistenie.
Doprava
Program počíta s pripravením projektu stavby cesty R7 z Bratislavy do Lučenca, ale je veľmi nepravdepodobné, že sa začne aj stavať. Úplne chýba dátum zavedenia elektronického mýta, rok dokončenia diaľnice do Košíc.
Pri železniciach sa píše o zachovaní dominantného postavenia štátu. Ak by privatizovali menšinový podiel Carga, nešlo by o rozpor s touto časťou programu.
Poľnohospodárstvo a životné prostredie
Vágna a nekonkrétna časť programu, v ktorej sa píšu vety typu "rastlinná a živočíšna výroba sú dve úzko súvisiace odvetvia a je potrebné rešpektovať ich vzájomnú previazanosť". Podobne je na tom životné prostredie. Nie je možné z programu vyčítať, čo si vláda myslí o súčasnej rozlohe chráneného územia, nevedno, čo vláda zamýšľa s Vysokými Tatrami.
Neexistujú nijaké konkrétne sumy na protipovodňový program ani na podporu alternatívnych zdrojov energie.
Výstavba
Chýba výška štátnej prémie stavebného sporenia a bonifikácie hypotekárnych úverov. Samostatná sadzba DPH na bytovú výstavbu je nejasná.
Vláda chce podporiť stavbu nájomných bytov, ale nevedno koľko, za akú sumu, či ich postavia obce, alebo vytvoria podmienky na výstavbu súkromných nájomných bytov. Ak by ich stavali obce, nie je jasný systém prideľovania bytov. Jeho neexistencia môže zvyšovať korupciu.
Demokratický štát
Chýbajú body o politických reformách, akou je napríklad zrušenie poslaneckej imunity. Vláda sa zaväzuje bojovať proti diskriminácii, rasizmu, antisemitizmu, xenofóbii, extrémnemu nacionalizmu a šovinizmu a za propagáciu pravdy o holokauste. Boj proti komunizmu chýba, aj keď je jeho propagácia trestným činom.
Menšiny
Vládny program sa len stroho zmieňuje o prístupe k nim. Spomína ich v častiach o školstve, demokratickom štáte a menšinovej kultúre. Vláda sa zaväzuje garantovať a rešpektovať ľudské práva a slobody vrátane práv osôb patriacich k menšinám. V časti o školstve sa odvoláva na Európsku chartu regionálnych a menšinových jazykov.
Justícia a spravodlivosť
Hovorí sa prevažne o analýzach a prieskumoch stavu, ale konkrétne zámery, najmä so Špeciálnym súdom, chýbajú. Ani výhrady k trestným kódexom ministerstvo neosvetľuje a skúpe na informácie je aj pri možnosti zníženia súdnych poplatkov.
Vnútro a bezpečnosť
Chýbajú hlavne termíny, v ktorých by sa mali pripraviť a predložiť návrhy zákonov. Nie je ani jasné, ako by mohol samostatný zákon o boji proti extrémizmu tento druh trestnej činnosti znížiť, keďže ju rieši trestný zákon.
Zákony o preukazovaní majetku i odškodňovaní obetí trestných činov patria skôr rezortu spravodlivosti.
Obrana
Chýbajú konkrétnejšie plány modernizácie výzbroje armády a zámery v oblasti letectva. Len všeobecne sa hovorí o prístupe k medzinárodným misiám a nie je jasné, o aký typ misií bude záujem.
Podrobnejšie sa nehovorí ani o problematike verejného obstarávania a odpredaja armádneho majetku, ktoré práve Smer kritizoval.
Zahraničná politika
Na rozdiel od Dzurindovej vlády sa o spolupráci s USA hovorí len okrajovo. Málo priestoru vo všeobecne formulovaných prioritách dostala aj otázka slovenskej účasti na obnove Iraku, z ktorého by mala naša armáda odísť.
Aj keď sa hovorí o strategickej spolupráci s Českou republikou, nespomína sa spolupráca s ostatnými krajinami V4 - Maďarskom a Poľskom.
Školstvo
Vláda chce vyčleniť viac peňazí na financovanie školstva s cieľom do štyroch rokov dosiahnuť päť percent HDP, čo by malo byť okolo 90 miliárd korún. Otázkou je reálnosť tejto sumy.
Viac peňazí v rezorte školstva by malo priniesť aj rast miezd zamestnancov na úroveň priemernej mzdy. Z textu však nie je zrejmé, či je to úloha do konca volebného obdobia, alebo chce vláda takúto platovú úroveň dosiahnuť skôr.
Vláda sa v programe zaväzuje, že nezavedie spoplatnenie dennej formy vysokoškolského štúdia.
(knm, sp, rf, haj, dro, iš)
