Minimálnu výšky preddavkov ministerstvo nadviazalo na minimálnu mzdu. Prvýkrát definovalo poistenca štátu. Najprogresívnejším prvkom zákona je zavedenie ročného zúčtovania.

Zmeny sa v praxi prejavili aj zvýšením odvodov. Tak napríklad živnostníci, ktorí v prvom roku podnikania nevedeli príjem, platili v roku 2004 paušálne 420 korún mesačne, po novom to už bolo 910 korún mesačne. Rozšíril sa tiež okruh príjmov, z ktorých sa odvody platia. Odvody od januára platia tiež konatelia, ak za túto činnosť dostávajú príjem, ale aj umelci a autori z honárov. V ročnom zúčtovaní musí poistenec poisťovni zdokladovať ročný príjem, živnostníci daňovým priznaním, zamestnanci ročným vyúčtovaním, ktoré za nich urobí zamestnávateľ. Na základe týchto dokladov poisťovňa zistí, či poistenec má preplatok alebo nedoplatok. Zákon o zdravotnom poistení od začiatku sprevádzal chaos, ministerstvo ho v tomto roku menilo dvakrát. Najprv za dobrovoľne nezamestnaných platil odvody od januára štát, od septembra si ich platia sami. Mesačne je to 575 korún. Ak majú zdaniteľný príjem, odvody zaplatia aj z neho. Sadzba je 14 %.

Počas roka sa tiež menilo postavenie konateľov. Tých zákon definoval ako SZČO a z príjmu z konateľstva mali platiť 14 % odvody. Po zistení, že takéto postavenie konateľov je vlastne protizákonné, ich ministerstvo presunulo do kategórie zamestnanec. Z príjmu odvádzajú 4 % poistné.

Ministerstvo tento rok odstraňovalo chyby pri živnostníkoch, ktorí počas práceneschopnosti alebo materskej mali platiť také isté preddavky, ako v čase keď podnikali. Od septembra počas práceneschopnosti majú možnosť platiť nižšie preddavky.

Od septembra sa menili pravidlá pre dôchodcov alebo študentov, ktorí si privyrábajú na rôzne zmluvy. Kým do septembra platili odvody vtedy, ak za mesiac zarobili viac, ako je minimálna mzda 6500 Sk (v roku 2005), od septembra zákon túto hranicu znížil na polovicu minimálnej mzdy, čiže 3250 Sk. V ročnom zúčtovaní takíto poistenci zdokladujú príjem od septembra do decembra zdravotnej poisťovni zvlášť.

Počas roka sa tiež menilo postavenie zdravotne postihnutých. Tí majú podľa zákona nárok na polovičnú úľavu na odvodoch. Do septembra však túto úľavu nemali ľudia s preukazom ZŤP, ale iba tí, ktorí sa preukázali rozhodnutím Sociálnej poisťovne.

Ministerstvo zdravotníctva pripravuje úplne nový zákon o zdravotnom poistení. Cieľom je pripraviť menej komplikovanú legislatívu.