BRATISLAVA - Premiér Mikuláš Dzurinda predvčerom vyzval predsedu Smeru Roberta Fica na verejnú debatu, lebo stále nevie, "čo chce urobiť Fico s rovnou daňou", a nech "konečne povie", čo chce urobiť s druhým dôchodkovým pilierom.

Odpoveď Smeru je už mesiac na internetovej stránke. Podpredseda Smeru a tieňový minister financií Igor Šulaj pripravil rozsiahlu zmenu daňovej reformy, ktorú pred dvoma rokmi presadila súčasná vláda.

Dzurinda zjavne plán Smeru nečítal, lebo inak by vedel, že Smer mieni zrušiť rovnú daň a zaviesť zvýhodnenú 15-percentnú sadzbu pre chudobnejších, že chce zrušiť jednotnú DPH a zaviesť

14-percentnú, napríklad, na potraviny, knihy a energie. Chce znížiť aj spotrebnú daň na benzín a naftu.

Okrem toho chce Smer znížiť odvody do druhého dôchodkového piliera a peniaze ľudí viac previesť do priebežného penzijného systému. Mieni začať opäť zdaňovať dividendy a odložiť zavedenie eura o dva roky až k roku 2011.

Denník SME si Šulajovu revíziu daňovej reformy stiahol z internetovej stránky Smeru pred troma týždňami, hovorkyňa Smeru Silvia Glendová povedala, že je tam asi mesiac a posledné zmeny "sme urobili pred dvoma dňami".

Šulaj vo veľmi podrobnej analýze tvrdí, že navrhované zmeny nebudú viesť k rozvratu verejných financií, ale pomôžu chudobnejším skupinám obyvateľstva a strednej vrstve, ktorým zostane viac peňazí na spotrebu.

Poradca ministra financií Peter Papanek povedal, že Šulajov materiál poznajú, ale s vyjadrením čakajú na decembrový zjazd Smeru, ktorý ho má oficiálne schváliť.

Podľa Papanka by Šulajove návrhy zneprehľadnili daňovú sústavu, vytvorili by "rôzne skupiny privilegovaných daňovníkov", viedli by "k vyššiemu deficitu verejných financií" a v konečnom dôsledku by bránili ďalšiemu znižovaniu daní v budúcnosti.

Šulaj podopiera svoje návrhy tabuľkami a prepočtami, podľa ktorých nedôjde k výpadku príjmov v štátnom rozpočte. Navrhuje totiž "dočasne" zaviesť 25-percentnú daň pre banky a firmy, ktoré majú monopolné postavenie. Podľa Šulaja dosahujú príliš vysoké zisky, lebo nečelia zdravej konkurencii.

Peniaze, ktoré štát stratí úpravami DPH a spotrebných daní, má získať zdanením dividend. Podľa Šulaja by to v budúcom roku mohlo byť až 9 miliárd korún. Tým, že štát dividendy dnes nezdaňuje, prichádza zbytočne o príjmy zo zdaňovania zahraničných akcionárov, ktorí dividendy musia väčšinou zdaniť vo svojich domovských krajinách, tvrdí Šulaj.

Tieňový minister financií Smeru má na to aj iný dôvod. Keďže dividendy predstavujú zisk, určený na spotrebu, Šulaj mieni ich zdanením viesť podnikateľov k tomu, aby tieto zisky využívali viac na investície a nepriamo tak zvyšovali zamestnanosť.

Celková bilancia daňových výpadkov a prírastkov je podľa Šulaja taká, že v skutočnosti štát bude mať príjmy vyššie o 1,67 miliardy korún.

Čo navrhuje Smer v daňovej oblasti

Priame dane

• zostáva 19-percentná sadzba dane z príjmu právnických osôb,
• sadzbou na úrovni 25 percent by sa mali dočasne zdaňovať zisky monopolov a banky,
• opätovne sa má zaviesť zdaňovanie dividend a podielov na zisku 19-percentnou sadzbou,
• fyzické osoby budú zdanené dvoma sadzbami: tí, ktorí majú základ dane do 20-tisíc, budú zdanení 15-percentami, výšku druhej sadzby, akou chce zdaniť vyššie príjmy, strana neuvádza.

Nepriame dane

• zvažuje zaviesť od roku 2007 daň z energií ako ekologickú daň podľa podmienok EÚ;
• vráti sa k dvom sadzbám DPH. "Nižšiu, približujúcu sa k 10 percentám, na základné potraviny, energie, vedu, výskum, knihy, časopisy a lieky". V prvej etape by bola zvýhodnená sadzba na úrovni 14 percent. Spotreba ostatných tovarov a služieb by mala byť zdanená 19-percentnou sadzbou DPH.
• zvažuje znížiť spotrebnú daň na pohonné látky, benzín o 0,90 Sk liter, nafta o 1,80 Sk na liter.

Bilancia navrhovaných zmien

Ďalšie opatrenia Smeru

• znížiť počet ministerstiev a úradov,
• znížiť počet pracovníkov v štátnej správe,
• zmraziť rast miezd úradníkov na ministerstvách a úradoch,
• investičné stimuly orientovať na daňové úľavy.

Zdroj: Vybrané aspekty reforiem verejných financií, autor: podpredseda Smeru Igor Šulaj, www.strana-smer.sk