opatreniam znižujúcim životnú úroveň, a že sa bude musieť spomaliť aj rast hrubého domáceho produktu. Napriek tomu sa do zmluvy s občanmi Slovenska vypracovanej expertmi SDK dostali záväzky, ktoré možno nebudú splnené v celom funkčnom období vlády. SDK ich sľúbila splniť počas prvých sto dní vládnutia nového kabinetu. Dopredu tiež bolo zrejmé, že ak sa bude SDK podieľať na vládnutí, bude tak v koalícii s inými stranami, ani tento fakt však sľubovanie nezmenšil. V rámci zvyšovania životnej úrovne sa SDK zaviazala zmeniť "zákon o daniach z príjmov, v ktorom zruší úľavy na daniach pre privatizátorov priamymi predajmi, zníži daň z príjmu fyzických osôb zvýšením nezdaniteľnej časti základu dane na 60-tisíc a príslušným posunutím daňových pásiem zníži dane malým a stredným podnikateľom". Skutočnosť je taká, že nezdaniteľná časť základu dane 21-tisíc ročne (1750 Sk mesačne) sa vôbec nezmenila. Akurát zamestnanci s hrubým platom do sedemtisíc majú nárok na odpočet päťsto korún zo základu dane (z výplaty sa strháva asi o 75 korún menej) a k tomu diferencovaný nárok na odpočet za dopravné. K znižovaniu daní malým a stredným podnikateľom nedošlo, skôr naopak, zvyšovaním nepriamych daní sú podnikatelia ešte viac pritlačení k zemi. V dnešnej situácii sa tento prvý bod zmluvy s občanmi Slovenska javí ako najväčší prešľap spomedzi všetkých absurdností v nej.
Zo sľubov SDK sa podarilo (aj keď nie za prvých sto dní, ale často len pred pár dňami) splniť zmenu zákona o zamestnanosti, o zdravotnom poistení, zrušila sa regulácia miezd, revitalizácia podnikov. Zmenený zákon o zamestnanosti spresňuje štruktúru príjmov Národného úradu práce. Často však k zmenám zákonov dochádzalo hlavne z personálnych dôvodov. Pomerne významné zmeny sú však zakotvené v novele zákona o zdravotnom poistení, ktorej cieľom bolo zabezpečiť platobnú schopnosť zdravotných poisťovní, prechod pohľadávok a záväzkov zrušených zdravotných poisťovní, ako aj upraviť započítanie pohľadávok zdravotníckych zariadení voči zdravotným poisťovniam. Splnením dosť významného sľubu, ktorý mohol potešiť podnikateľov, bolo zrušenie povinných odvodov do fondov na podporu zahraničného obchodu. Pred pár dňami vláda schválila novelu zákona o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby, kde chcela SDK uzákoniť zriadenie verejného registra privatizovaného majetku. Novela vymedzuje kompetencie ministerstva privatizácie a Fondu národného majetku SR, má zvýšiť transparentnosť a možnosť kontroly budúcej privatizácie. Ukazuje sa však, že samotný verejný register dnes už nemá význam. Dosť významná je aj novela zákona o cenných papieroch, v ktorom sa zrušila možnosť vydania listinných akcií na doručiteľa. Zákon však prišiel dosť neskoro, pričom v parlamente (podobne ako mnohé ďalšie doteraz spomínané) ešte nebol schválený. Pri akciách na doručiteľa sa doteraz nedalo zistiť, kto sú skutoční majitelia firiem. Nebude sa to však zrejme dať zistiť ani po zrušení akcií na doručiteľa, pretože skutoční majitelia môžu akcie prepísať na nastrčené osoby. Z ekonomických zákonov, ktoré mali byť podľa SDK prijaté za prvých sto dní, je to všetko. Schválený bol ešte dôležitý zákon o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru SR, v ktorom sa odstránili niektoré jeho nedostatky. Predsavzatia SDK týkajúce sa bývania zlyhali úplne, ani jeden zo sľubovaných zákonov nebol dodnes predložený. Podobne je neúspešná aj snaha o upevnenie postavenia rodiny. Zákon o rodičovskom príspevku je stále rovnaký, predĺženie času poskytovania rodičovského príspevku do piateho roku dieťaťa je vo hviezdach. Predsavzatia na prvých sto dní zmluvy s občanmi Slovenska nie sú splnené ani po ôsmich mesiacoch. Zmluva je v slovníkoch a encyklopédiách uvádzaná ako písomná forma upravujúca záväzkový vzťah medzi zúčastnenými stranami. Pre platnosť zmluvy sa vyžaduje dohoda zúčastnených strán o podstatných náležitostiach. Najsilnejšia strana vládnej koalície nazvala dokument zmluvou sama. Občania nemali prečo nesúhlasiť, išlo o sľuby týkajúce sa zvyšovania životnej úrovne, zvyšovania miezd, znižovania nezamestnanosti, zabezpečenia hospodárskeho rozvoja Slovenska. Splnená nebola preto, lebo išlo zväčša o populistické a nesplniteľné záväzky. (rf)
