V týchto dňoch sa hovorí o nedostatkoch našej najväčšej banky - Všeobecnej úverovej banky pri plnení dvoch dôležitých parametrov: povinných minimálnych rezerv (PMR) a kapitálovej primeranosti. Kým neplnenie PMR priznal aj predstaviteľ VÚB, o súčasnej kapitálovej primeranosti VÚB nie sú informácie. Aký je význam oboch parametrov, ktoré sleduje NBS? PMR stanovuje centrálna banka pre celý bankový sektor, je to dôležitý menový nástroj. Sú však štáty, kde sa PMR vôbec netvoria. Naproti tomu minimálna hodnota kapitálovej primeranosti zaisťuje schopnosť banky kryť straty pri pôsobení podnikateľského rizika. Bazilejský výbor pre bankový dohľad ešte v roku 1988 odporučil národným bankovým dohľadom, aby uplatňovali kapitálovú primeranosť 8 %. Znamená to, že vlastný kapitál banky predstavuje aspoň 8 % z poskytnutých úverov. Akcionári bánk vkladajú svoj kapitál, aby sa im zhodnotil, na druhej strane sa tento kapitál použije ako prvý na krytie strát banky, až v druhom rade by sa straty mali vyrovnávať daňovými úľavami banke a v prípade insolvencie banky sa môžu použiť aj iné verejné prostriedky, vrátane fondu poistenia vkladov. U nás povinnosť dodržiavať kapitálovú primeranosť vyplýva zo zákona o bankách - § 12, a presnejšie je špecifikovaná opatrením NBS č.2 z roku 1994, kde sa tiež definuje jej účel: "kapitálová primeranosť má chrániť veriteľov banky a vkladateľov pred znehodnotením ich majetku". Kapitálová primeranosť je podľa spomenutého opatrenia NBS už od konca roka 1996 predpísaná vo výške najmenej 8 %. V opatrení sa tiež píše, že banka, ktorá neplní kapitálovú primeranosť, nesmie tvoriť iné fondy okrem rezervného. Z toho vyplýva, že nemôže zo zdaneného zisku tvoriť ani sociálny fond, ani vyplácať tamtiémy a odmeny pre členov predstavenstva. Je známe, že sociálny fond VÚB minulý rok tvorila a tamtiémy vo výške 10 mil. Sk vyplatila. Kapitálovú primeranosť oznamuje banka štvťročne NBS. Hovorca VÚB Norbert Lazar odmietol zverejniť kapitálovú primeranosť s tým, že je internou záležitosťou banky a vraj ani iné banky na Slovensku ju v štvrťročných periódach nezverejňujú. Je pravdepodobné, že VÚB dostala výnimku z kapitálovej primeranosti na dobu 3 roky a táto doba sa čoskoro naplní. Výnimku mohla dostať v súlade s opatrením NBS č. 10 z roku 1995 v tom zmysle, že od vlastného kapitálu banky sa pre výpočet kapitálovej primeranosti neodpočítavajú nekryté straty banky. Začiatkom roka 1997 prijala VÚB podriadený dlh od americkej banky Merill Lynch v objeme 100 mil. USD a vtedy predstaviteľ VÚB vyhlásil, že kapitálová primeranosť VÚB po tomto kapitálovom doplnení dosiahne 8 %. Avšak na konci roka 1997 VÚB zverejnila kapitálovú primeranosť vo výške iba 6,23 %.
O potrebe kapitálového doplnenia VÚB nepochybne vie jej majoritný akcionár FNM SR, avšak jeho hospodárenie neumožňuje banku dokapitalizovať. Iná možnosť je umožniť vstúpiť do VÚB zahraničnému kapitálu. Doterajšia politika NBS aj vlády, ktorá v zmysle zákona o bankách vstup kapitálu do banky v objeme väčšom ako 10 % musí schváliť, nepraje zahraničným investíciám do bánk, ktoré sú v reštrukturalizácii, kde patrí aj VÚB.
Verejnosť aj vkladatelia VÚB s údivom sledujú, že s kapitálom VÚB jej akcionári nakladajú veľmi voľne. Začiatkom júla 1998 FNM SR dal 16% akcií VÚB do zálohy, aby si požičal 400 mil. Sk od Slovenskej poisťovne, a. s. (SP). NBS vzápätí oznámila, že nedala na tento obchod povolenie, a preto vyzvala SP, aby veci vrátila do pôvodného stavu a SP uložila pokutu vo výške pol milióna Sk. Podľa informácie z NBS z polovice októbra sa v akcionárskej štruktúre pôvodný stav neobnovil. NBS na otázku SME informovala, že "ak SP nebude akceptovať výzvu vrátiť podiel FNM do pôvodného stavu, sú ďalšie zákonné postupy". Postupy sú vymenované v § 20 zákona o bankách, medzi ne patria aj: Zavedenie nútenej správy a odobratie povolenia pôsobiť ako banka. Pri neoficiálnych rozhovoroch s pracovníkmi NBS sa možno dozvedieť, že súčasná legislatíva neumožňuje účinne zasahovať, a najmä predchádzať konaniu akcionárov, ktoré ohrozujú banku. NBS SME oznámila "že je presvedčená o potrebe novelizácie zákona o bankách, zákona o cenných papieroch, nielen v oblasti získavania informácií z registra cenných papierov, ale aj celkového posilnenia bankového dohľadu". (u nás ho vykonáva NBS)
Neplnenie PMR či už jednou veľkou bankou, alebo viacerými komplikuje menovú politiku centrálnej banky tým, že v ekonomike koluje viac peňazí, ako by malo, čo má najmä inflačný vplyv. Avšak trvalá tolerancia neplnenia kapitálovej primeranosti najvýznamnejších bánk a podľa indícií dokonca jej zhoršovanie ohrozuje stabilitu celého slovenského bankového systému. JURAJ VECHTER
