Česká vláda na svojom mimoriadnom zasadaní v polovici septembra schválila návrh štátneho rozpočtu s deficitom vo výške 26,8 mld Kč. V histórii samostatnej ČR sa navrhuje deficitný rozpočet prvýkrát, veľkosť jej deficitu je menšia ako 2 % z HDP. V návrhu sa výrazne posilňuje rozpočet rezortu obrany (o 4 mld Kč, na vyše 41 mld Kč), súvisí to so vstupom ČR do NATO. V ČR je dôchodkový systém súčasťou štátneho rozpočtu, na dôchodky a sociálne dávky sa má vydať 212 mld Kč, je to o 9 % viac ako návrh na tento rok. Významne bol posilnený rozpočet rezortu dopravy a spojov o takmer tretinu, na skoro 31 mld Kč, má sa totiž pokračovať v infraštruktúrnych investíciách najmä na železnici. O 2 mld Kč viac, takmer 18 mld Kč, dostanú českí roľníci. Školstvo dostane pridané o vyše 10 %, takže jeho rozpočet bude vyše 68 mld Kč. Rozpočet rezortov zdravotníctva, kultúry a miestneho rozvoja nebude významne navýšený. Mnoho výdavkov bude skrytých v nepopulárnej položke - všeobecná pokladničná správa, ktorá narastie na 143 mld Kč.
Budúcoročný deficfit sa má kryť emisiou štátnych dlhopisov, tým sa jeho splácanie odloží do budúcnosti. Veľkorysé výdavky v uvedených rezortoch by neboli možné bez posilnenia príjmovej časti rozpočtu: zvýšenie spotrebných daní z motorových palív a z cigariet, vláda už pripravila príslušný zákon, zvýšenie týchto daní má priniesť 6 mld Kč navyše.
Navrhované zvýšenie sadzby pre sociálne poistenie spôsobilo odpor podnikateľov. Sadzby sa majú zvýšiť o 2,4 %, z toho o 0,6 % viac bude platiť zamestnanec. Najtvrdšie postihne toto opatrenie osoby samostatne zárobkovo činné, sem patria aj živnostníci, lebo im sa má zároveň zvýšiť tzv. vymeriavací základ na dvojnásobok. Zvýšenie sadzieb za sociálne poistenie vyplýva z povinnosti valorizovať dôchodky pri raste inflácie o 5 %. Túto povinnosť predošlá vláda pozastavila zákonom do 31. decembra 1998.
Opozičná ODS sa na rokovaní výkonného výboru v sobotu v Luhačoviciach dohodla, že schodkový rozpočet nepodporí, a ani ho nebude tolerovať. Tým vylučuje model uplatnený pri hlasovaní o programovom vyhlásení, keď na základe dohody ODS nehlasovala, a tak umožnila jeho schválenie. Ostatná pravicová opozícia takisto nepodporí schodkový rozpočet, potom by s poslancami ČSSD hlasovali iba poslanci za KSČM.
Nezávislí ekonómovia väčšinou neodmietajú návrh deficitného českého štátneho rozpočtu. Upozorňujú však, aby sa v ďalších zložkách verejných financií nehospodárilo s deficitom. Ide o rôzne inštitúcie ako Česká finanční (založená ČNB na sanáciu bánk), Konsolidační banka, s. p. ú. (prebrala mnoho pochybných podnikových úverov), FNM ČR, fond poistenia vkladov, fondy zdravotného poistenia a rozpočty miest a obcí, tieto inštitúcie majú v poslednom období tendenciu viac vydávať, ako inkasovať. ČNB v súvislosti s návrhom rozpočtu zverejnila obligátnu skutočnosť, že rozpočtový deficit zužuje jej protiinflačné úsilie.
JURAJ ĎURČENKA
