Novela zákona o voľbách do orgánov samosprávy obcí, ktorú pripravila vláda SR - ak bude v parlamente prijatá - dosť významne ovplyvní obsah, priebeh i výsledky komunálnych volieb. Dá sa jej vyčítať mnoho nedostatkov, nezmyselností, ba až protiústavných prvkov.
Jednou z najvážnejších výhrad je fakt, že je predkladaná tesne pred voľbami - rovnako ako v prípade "veľkých" volieb. Rozličný spôsob hlasovania v parlamentných a komunálnych voľbách, ktoré budú iba dva mesiace za sebou, takisto nevzbudzuje dôveru, skôr úmyselne mätie občanov. Ale poďme konkrétne!
Už v paragrafe 4 ma prekvapila zmena najnižšieho možného veku kandidáta na funkciu starostu na 18 rokov. Nečakáme vari všetci od svojho zástupcu v samospráve aké-také vzdelanie a najmä skúsenosti? Kde ich však môže, pri všetkej úcte, nabrať 18-ročný absolvent strednej školy? Navyše nemá ani pasívne volebné právo, pretože nemá 21 rokov, čo je hranica pre vstup do parlamentu!
Zásadnou a nelogickou zmenou, ktorá sťaží priebeh volieb a môže veľmi ovplyvniť aj ich výsledky, je zmena zoznamu voličov na "stály". Znamená to viac administratívnej práce pre samosprávu, ale i sprístupnenie zoznamu voličov na obecnom úrade. V menších obciach by to nemal byť až taký problém, ale v 130-tisícovej Petržalke bude problematické zabezpečiť denný pohyb stoviek, možno i tisícov občanov po úrade, aby zistili stav zoznamov.
Mnohé ustanovenia tejto novely by sa mali pridŕžať výsledkov sčítania ľudu - ale to sa konalo naposledy v roku 1991! Mnohé údaje (napríklad o národnostných menšinách) sú už neaktuálne. Predkladateľ napríklad navrhuje, aby v obci, kde počet príslušníkov národnostnej menšiny alebo etnickej skupiny podľa výsledkov ostatného sčítania ľudu (!!!) tvorí najmenej 5 %, určí obec počet poslancov za túto menšinu v zastupiteľstve. Práve tu ale hrozí, že údaje zo sčítania už dávno nemusia zodpovedať dnešnej skutočnosti. A čo v prípade, ak navrhnutý kandidát (alebo kandidáti) tej-ktorej menšiny nedostanú potrebný počet hlasov? Ako bude potom zabezpečené toto ustanovenie zákona?
Novonavrhované ustanovenia o tvorbe a činnosti volebných komisií menia filozofiu riadenia volieb tým, že tieto kompetencie presúvajú na orgány štátnej správy. Táto koncepcia je neprijateľná už len v odraze vlaňajšieho referenda, ktoré minister vnútra (ako predstaviteľ štátnej správy) zrušil, čo by podľa predkladanej novely už nebolo v rozpore so zákonom.
Ďalším prekvapujúcim prvkom novely je postup pri tvorbe kandidačných listín. To, že svojich kandidátov môže stavať napr. aj Matica slovenská, považujem za nelogické, pretože ide o kultúrnu ustanovizeň, ktorá vznikla na celkom iné účely, než je politické presadzovanie sa. Na to sú tu predsa politické strany! Na druhej strane sú zasa úplne vypustené ustanovenia o koalíciách.
Vláda ďalej navrhuje jeden viacmandátový volebný obvod. V Petržalke to napríklad znamená zrušiť 6 obvodov. Ak príde na Dvoroch voliť viac občanov ako v Ovsišti (doterajšie obvody), tak v zastupiteľstve celej Petržalky budú poslanci len z tejto časti. Hlasovací lístok má byť spoločný pre všetkých zaregistrovaných kandidátov, na ktorom budú vymenované jednak politické strany, občianske združenia a jednotliví kandidáti, aj nezávislí. Občania však môžu zakrúžkovať len politickú stranu, čo hrozí jednofarebným zastupiteľstvom, alebo len konkrétneho kandidáta. Ak v dobrej vôli zakrúžkujú aj stranu, aj kandidáta, volebný lístok je neplatný. A ako bude vyzerať volebný lístok v Bratislave? Odhadujem "plachtu" s rozmermi asi 1 x 1 meter. A to ho ešte nedoručíme voičom domov (podľa návrhu novely), čím ich donútime "maturovať" nad takouto plachtou priamo vo volebnej miestnosti. Tým bude samozrejme narastať nervozita - pre dlhé čakanie. Komu a prečo bude vyhovovať vysoký počet chybných hlasovacích lístkov, ktoré z takéhoto chaosu vzídu?
Zákonodarca si sám odporuje, ak tvrdí, že volebná kampaň môže prebiehať len v médiách, na ktoré má obec licenciu. Ale môj návrh novely, aby obec mohla takúto licenciu získať, parlament práve na podnet vlády neschválil! Toto je predsa typická Hlava XXII!
Takto by sme mohli pokračovať ďalej. Navrhovaná novela však má príliš veľa nedostatkov na to, aby o nej parlament rozhodol ešte pred voľbami, a to dokonca v skrátenom legislatívnom konaní! Považujem to za nefér voči občanom a tuším za tým len jediný cieľ - umožniť manipuláciu výsledkov volieb.
Autor: VLADIMÍR BAJAN, starosta MČ Petržalka, poslanec NR SR za DU
