Nedeľa, 6. december, 2020 | Meniny má MikulášKrížovkyKrížovky

Je rumunská demokracia závislá od dekrétov?

Rumunsko musí vyriešiť základnú otázku: či je správne dosiahnuť politické výsledky pomocou podozrivých alebo dokonca otvorene nedemokratických prostriedkov. Mali by demokratické vlády trvať na pravidlách demokracie bez ohľadu na okolnosti? Alebo môžu z núdze spáchať neústavné kroky a užívať tak istú slobodu v rámci demokratických procesov v mene dosiahnutia čestných a potrebných cieľov, alebo dokonca v mene ochrany demokratickej budúcnosti?

Táto otázka sužuje nejednu krajinu prechádzajúcu postkomunistickým prerodom. To, že nadmerné používanie prezidentských dekrétov je obľúbeným nástrojom autoritatívnych vlád, je nepochybne jasné. Nedávno sme prežili taký experiment v Rumunsku, kde bol exkomunistický režim vedený bývalým prezidentom Ionom Illiescom veľmi často kritizovaný demokratickou opozíciou a tlačou práve pre svoje spoliehanie sa na "vládu dekrétov", a nie na parlamentné hlasovanie.

Skryť Vypnúť reklamu

Mocné dekréty boli samozrejme, čas od času, použité aj z dobrých dôvodov. Boris Jeľcin napríklad tak presadil väčšinu svojich politických a ekonomických reforiem v Rusku, vrátane privatizácie, keď využil - a mnohí by povedali zneužil - svoje rozsiahle právomoci vládnuť pomocou dekrétov. A naopak, v iných krajinách, ako je napríklad Ukrajina, paralyzovaná legislatíva spôsobila, že sa reformy nikdy neuskutočnili, alebo sa aspoň oneskorili o roky a stáli obrovské utrpenie.

Celá dilema moci dekrétov bola v Rumunsku vzkriesená nie Ceausescovými postkomunistickými dedičmi, ale demokratickými silami predstavovanými prezidentom Emilom Constantinescom a premiérom Viktorom Ciorbeom. Rumunská ústava z roku 1991 neumožňuje priame prezidentské dekréty. Inak však pripúšťa, aby vláda vydávala takzvané "výnosy", majúce silu zákona, ktoré ale musia byť do troch mesiacov ratifikované parlamentom. Teória predpokladá, že táto legislatívna skratka bude použitá vo voľne definovaných "núdzových" prípadoch. Ale dnes Ciorbeov kabinet vyžaduje, aby vzhľadom na rozklad hospodárstva po Illiescovej vláde bol stav krajiny takmer neustále považovaný za núdzový. Diskusia o používaní výnosov zúri už hádam od tých čias, keď Ciorbeova vláda vydala prvé výnosy, ktorými chcela zmeniť systém základného vzdelania a legislatívu miestnych samospráv. Niektoré z týchto výnosov poskytovali nové práva miestnej 1,7-miliónovej maďarskej menšine, tak ako bolo prisľúbené v rumunsko-maďarskej zmluve z roku 1996. Študenti etnických menšín v súčasnosti môžu skladať prijímacie skúšky na rumunské univerzity vo svojich rodných jazykoch a maďarská Bolyaiho univerzita v Kluži, zatvorená od konca päťdesiatych rokov, bola opäť otvorená. V mestách a dedinách s viac ako 20-percentnou nerumunskou populáciou musia byť verejné označenia viacjazyčné.

Skryť Vypnúť reklamu

Opozičné strany, tlač a dokonca aj niektorí z tých, čo vládu inak podporujú, boli urazení. Nacionalisti obviňujú vládu, že predáva Transylvániu Maďarsku a pripravuje rozparcelovanie krajiny. Mocné národné denníky, ako je napríklad Adevarul, napísali, že Maďarská demokratická únia, ktorá má dvoch ministrov a niekoľko štátnych tajomníkov v Ciorbeovom kabinete, jednoducho vládu vydiera. A pretože americký prezident Clinton počas svojej vlaňajšej návštevy Bukurešti uvítal nedávne zmeny, mnohí predstavitelia opozície vyhlásili, že Západ riadi rumunskú politiku poväčšine rovnako povýšenými spôsobmi, ako sovietske impérium diktovalo tú starú.

Ale kritika neprichádza len z radov nepriateľov práv menšín. Významný denník Romania Libera napadol premiéra za jeho "zvláštnu snahu vyhnúť sa parlamentu". Teória parlamentnej vlády je asi taká, že parlamentné hlasovanie predstavuje najvhodnejšiu pôdu pre overenie šancí vládnych návrhov, najlepšiu obranu proti akémukoľvek zneužitiu, najlepší zdroj legitimity, a predovšetkým o tom, že je to systém, ktorý je schopný voľne sa prispôsobiť meniacim sa časom. V praxi to inak znamená, že suverénny rumunský parlament tieto ciele mnoho ráz zle plní. Parlamentné diskusie sú často šarádami a parlamentné hlasovanie príležitosťou k obštrukcii.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME

Inzercia - Tlačové správy

  1. Mikuláš s Majkom Spiritom? Môžete si ho užiť u vás doma
  2. Štedré dni s Niké: Vyhraj lyže s podpisom Petry Vlhovej!
  3. Do Turecka sa dostanete bezpečne z Bratislavy bez potreby testu
  4. Tip na vianočný darček? Kvalitný zrak so zľavou 1 000 €
  5. 8 inšpirácií, ako využiť zvyšky jedla a nič nevyhodiť
  6. Na výpadok elektriny vás môže upozorniť aj SMS
  7. Budeme môcť v budúcnosti pracovať len z domu?
  8. Vianočné vydanie magazínu SME Ženy
  9. Slovenské „šampanské“, za ktorým sa skrýva príbeh lásky
  10. Zdravé varenie: zábava pre celú rodinu
  1. Mikuláš s Majkom Spiritom? Môžete si ho užiť u vás doma
  2. Väčšina fajčiarov dala deťom cigarety, ak si vypýtali
  3. Podcast: Jeden lístok, veľa tratí
  4. Čo musíte vedieť, ak chcete prežiť Vianoce v zdraví a so svojimi
  5. Nová škôlka 21. storočia na Kramároch
  6. Do Turecka sa dostanete bezpečne z Bratislavy bez potreby testu
  7. Štedré dni s Niké: Vyhraj lyže s podpisom Petry Vlhovej!
  8. Tento výťah si poradí aj s tým najužším schodiskom
  9. Prvá 2-stupňová akumulátorová snehová fréza na trhu
  10. COOP Jednota je najdôveryhodnejším slovenským predajcom potravín
  1. Budíte sa počas spánku? Toto sú hlavné príčiny 15 865
  2. Slnko a teplo aj cez sviatky: Do Egypta sa vracajú dovolenkári 11 337
  3. Kaufland na Slovensku testoval novinku, ktorú zavádza v Európe 9 826
  4. Slovenská firma reformuje tradičné multimiliardové odvetvie 9 636
  5. Vianočné vydanie magazínu SME Ženy 9 586
  6. Do Turecka sa dostanete bezpečne z Bratislavy bez potreby testu 9 510
  7. Viete, aká je skutočná cena smartfónu? Číslo vás prekvapí 9 440
  8. Aká je chémia vôní 9 069
  9. 8 inšpirácií, ako využiť zvyšky jedla a nič nevyhodiť 8 907
  10. Novodobý slovenský Baťa. Zamestnancom stavia domy 8 820
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Neprehliadnite tiež

Judit Polgárová patrila medzi desať najlepších šachistov sveta. Dosiaľ ju neprekonala žiadna žena.
AUTORSKÁ STRANA MICHALA HAVRANA

Vybrané postavy slovenského covidového betlehema (píše Michal Havran)

Všetci vieme, že situácia je náročná.

AUTORSKÁ STRANA PETRY PROCHÁZKOVEJ

Zoja a súmrak sovietskeho mýtu o Veľkej vlasteneckej

Pohodlné pravdy o druhej svetovej vojne sa začínajú rozpadávať aj v Rusku.

Vstup do múzea Zoji Kosmodemianskej v Petriščeve.

Zápas roka? Vémola ho ukončil už v prvom kole

Baba Jaga vydržal iba dve minúty.

Karlos Vémola - Václav Mikulášek. MMA Terminátor vs. Baba Jaga LIVE dnes v Oktagon 19.