ale nie Turecko. Čo je však podstatné, týchto jedenásť kandidátov bude rozdelených do dvoch skupín. So šiestimi krajinami, ktoré v lete odporučila Európska komisia, sa v marci 1998 začnú viesť oficiálne rozhovory o vstupe a s ostatnými akési prípravné rozhovory. Poslanci Európskeho parlamentu pri príprave rezolúcie o rozšírení EÚ diskutovali o množstve alternatív od začatia rozhovorov so všetkými kandidátskymi krajinami, cez alternatívu vylučujúcu z rozhovorov iba Slovensko, až po možnosť rozdelenia kandidátskych krajín do dvoch skupín podľa stupňa plnenia kodanských kritérií. Európska komisia na druhej strane jednoznačne presadzovala model začatia rokovaní iba s najlepšie pripravenými kandidátmi a podporila svoj prístup aj posudkami na jednotlivé krajiny. Tento prístup má najväčšiu podporu aj v Európskej rade, ktorá je najvyšším orgánom únie. Proti sú stále Dánsko a Švédsko, hlavne preto, že v elitnej skupine je spomedzi pobaltských krajín zastúpené iba Estónsko. Aj Grécko sa prikláňa skôr k alternatíve rozhovorov so všetkými kandidátskymi krajinami, pravdepodobne z obáv, že miesto Cypru nie je v prvej skupine až také stabilné, ako sa na prvý pohľad zdá. Predstavitelia únie totiž dali jasne najavo, že v procese rozhovorov o vstupe môžu krajiny postúpiť z druhej skupiny do prvej, ale aj naopak, podľa toho, ako budú plniť podmienky pre vstup.Vrásky však na čele predstaviteľov EÚ pred nadchádzajúcim summitom vyvoláva otázka reforiem spoločnej politiky (predovšetkým poľnohospodárskej) a štrukturálnych fondov, ktoré slúžia na podporu zaostalejších regiónov v členských štátoch únie. Bez tejto reformy, označovanej ako Agenda 2000, je síce možné rozhovory o rozšírení začať, ale iba ťažko samotné rozšírenie aj uskutočniť. Otázka Európskej konferencie, na ktorej uskutočnení záleží predovšetkým Veľkej Británii (keďže bude budúci rok predsedajúcou krajinou európskej pätnástky) a ktorej zvolanie zatiaľ vetuje Grécko, pretože ju považuje za trójskeho koňa pre vstup Turecka do procesu rozšírenia, je v porovnaní s tým iba veľmi viditeľným, ale nepodstatným problémom.