BRATISLAVA - Najčastejšie používanou metódou verejného obstarávania je rokovacie konanie bez zverejnenia. Táto metóda umožňuje v podstate priamo prideliť zákazku vopred určenému uchádzačovi a štátne inštitúcie ho uprednostňujú, hoci by sa malo využívať iba v nevyhnutných prípadoch. V roku 2003 bolo na základe rokovacieho konania bez zverejnenia uzavretých až 65 percent zmlúv.

Skupina poslancov chce preto sprísniť zákon o verejnom obstarávaní. Ak ich návrh v parlamente prejde, novela bude účinná už v marci.

Emília Sičáková-Beblavá z Transparency International Slovensko dáva za pravdu autorovi návrhu, Róbertovi Madejovi zo Smeru, že ide o najmenej priehľadnú metódu verejného obstarávania. Je presvedčená, že rokovacie konanie bez zverejnenia bolo často použité neoprávnene.

"Veľmi často to vzbudzuje pochybnosti a podozrenia z korupcie a klientelizmu," hovorí Madej. Úrad pre verejné obstarávanie sa dnes o tomto spôsobe výberu niekedy dozvie až 60 dní po podpise zmluvy, a proces už nemôže ovplyvniť. Rôzne úrady tak len v roku 2003 dohodli firmám zákazky za viac ako 30 miliárd korún.

Poslanci chcú, aby každý obstarávateľ v budúcnosti musel úrad informovať, že použil rokovacie konanie bez zverejnenia, 14 dní pred podpisom zmluvy. Úrad by tak mohol obstarávanie včas zastaviť. Ak by si obstarávateľ oznamovaciu povinnosť nesplnil, nasledovala by pokuta pol milióna korún. Madej predpokladá, že by úrad preveroval formálne náležitosti všetkých zmlúv a podrobne kontroloval tie, kde vznikne podozrenie z porušenia zákona.

Sičáková-Beblavá si myslí, že úspešnosť zamýšľanej zmeny bude závisieť od kapacity a záujmu Úradu pre verejné obstarávanie plniť si stanovenú povinnosť. "Zároveň je dôležité počkať si na metodiku a záujem zverejňovať prípady aj zdôvodnenia rozhodnutí."

Katarína Brtáňová z odboru legislatívy a metodiky Úradu pre verejné obstarávanie poslanecký návrh nekomentovala, lebo úrad ho ešte nedostal. Sám pripravuje nový zákon, v ktorom budú zapracované smernice Európskej komisie. Riešiť by mal aj otázku rokovacieho konania bez zverejnenia.

Podporiť Madejov návrh by mala celá opozícia, podpísala ho aj Eva Černá z ANO. "Myslím si, že nájdem u kolegov dostatočnú podporu, neviem si predstaviť, kto by mohol čo namietať," vyhlásila. Súhlas už údajne vyjadril aj predseda poslaneckého klubu ANO Ľubomír Lintner.

(rp)

Ako sa obstarávalo v roku 2003

Zdroj: Úrad pre verejné obstarávanie. Sumy v tisícoch korún.