BRATISLAVA - Ministerstvá budú zrejme v týždňoch zostávajúcich do konca roka výrazne zvyšovať svoje výdavky. Za prvých deväť mesiacov totiž dovedna minuli takmer o 36 miliárd korún menej, ako by pripadalo na tri štvrtiny schváleného rozpočtu na tento rok. Deficit tak predstavoval len 38 percent celoročného plánu a výrazne sa nezvýšil ani v októbri.
Neminuté chcú dobehnúť
Najväčšie úspory sa za tri kvartály nahromadili na ministerstve pôdohospodárstva, ktoré minulo o 9,1 miliardy korún menej, ako predstavovala príslušná časť celoročného rozpočtu. Ministerstvo to pre náš denník nevysvetlilo.
Iné rezorty uvádzajú rôzne dôvody nedostatočného čerpania. Hovorkyňa ministerstva školstva Monika Murová vysvetľuje, že časť peňazí má ísť na kofinancovanie europrojektov, ktoré sa ešte nerozbehli. Poukazuje tiež na to, že aj bežné výdavky rezortu sú v priebehu roka rozdelené pomerne nerovnomerne. "Napríklad, až v polovici októbra sa spresňujú informácie o počte žiakov na regionálnych školách, čo má následne priamy vplyv na výšku výdavkov," tvrdí.
Rezort životného prostredia bol za deväť mesiacov zhruba 1,3 miliardy korún pozadu. Okrem kofinancovania europrojektov sa na tomto výpadku najviac podieľa meškajúce dotovanie environmentálnych investícií. V tomto roku na tento účel vyčlenili 736 miliónov korún, reálne sa však vyčerpala necelá desatina. "Čerpanie dotácií sa v tomto roku mimoriadne oneskorilo z dôvodu až v auguste schváleného predpisu o podmienkach ich poskytovania. K nevyčerpaniu zdrojov v tejto oblasti však v žiadnom prípade nedôjde," uisťuje Dana Gregorová z tlačového oddelenia ministerstva.
Meškajúca výstavba ciest je zasa dôvodom nečerpania peňazí v rezorte dopravy. "Neadekvátne čerpanie výdavkov možno odôvodniť tým, že značné nedočerpanie hlavne kapitálových výdavkov sa prejavilo u Slovenskej správy ciest, ktoré bolo spôsobené pozastavením výstavby na určené stavby z dôvodu, že víťaz nebol tendrom určený, cena prekročila určené maximum a podobne," vysvetľuje Dana Pajdlhauserová z odboru komunikácie.
Ušetriť alebo presunúť
V minulom roku jednotlivé kapitoly žiadali presunúť do tohto roka výdavky za 12 miliárd korún, z čoho im minister financií dovolili preložiť 9,2 miliardy korún. V minulom roku pritom deficit ku koncu októbra prekročil 72 percent, teda zhruba dvojnásobok tohtoročného pomeru.
Ministerstvo financií zatiaľ nevie odhadnúť, koľko bude predstavovať úhrnná suma žiadostí o odklad čerpania prostriedkov v tomto roku. Možné však je, že o výnimku bude žiadať aj samo seba. "V prípade neukončených veľkých projektov do konca roku 2004 bude kapitola žiadať výnimky z časového použitia," hovorí poradca ministra financií Peter Papanek. Veľkým projektom je napríklad štátna pokladnica, kvôli ktorej sa už presúvalo zhruba 800 miliónov korún výdavkov z vlaňajška do tohto roku.
Riaditeľ Nadácie F. A. Hayeka Martin Chren nalieha, aby sa dôsledne využívali nástroje na kontrolu výdavkov, aby prípadné úspory nepadli v závere roka za obeť bezhlavému míňaniu. Papanek taký nástroj vidí v programovom rozpočtovaní, t. j. v stanovení presného účelu, na ktorý pôjde každá koruna z rozpočtu. Programové rozpočtovanie sa na Slovensku začalo zavádzať minulý rok.
MARTIN JAROŠ
