BRATISLAVA - Vyhlásením EuroTelu a Orangeu za významných hráčov na trhu si Telekomunikačný úrad vytvára priestor na reguláciu mobilného trhu. Do úvahy pripadá napríklad aj zlacnenie drahých hovorov z pevných liniek na mobily a medzi mobilnými sieťami navzájom aj napriek tomu, že úrad podľa zákona maximálne ceny stanoviť nemôže.
Z analýz telekomunikačného trhu, ktoré úrad dosiaľ urobil, vyplynulo, že na veľkoobchodnom trhu mobilných volaní nie je efektívna súťaž. Regulátor preto chce dvojicu veľkých operátorov EuroTel a Orange vyhlásiť za hráčov s významným podielom na trhu. EuroTel vníma zámer úradu štandardne: "Ide o bežný proces analýzy relevantných trhov, ktorý prebieha vo viacerých krajinách," komentoval situáciu Milan Hric z divízie vonkajších vzťahov EuroTelu.
Významným podnikom podľa zákona o elektronických komunikáciách môže Telekomunikačný úrad uložiť súbor povinností, ktoré by mali obmedziť možnosť dvojice veľkých firiem správať sa nezávisle na svojich konkurentoch a zákazníkoch. Predtým však musí svoje rozhodnutie s dotknutými firmami konzultovať. Operátori majú zo zákona mesiac na to, aby sa mohli vyjadriť k povinnostiam, ktoré im chce úrad uložiť. Okrem toho konečný verdikt musí odsúhlasiť aj Európska komisia.
Podľa podpredsedu Telekomunikačného úradu Juraja Michnu sa úradu vyhlásením EuroTelu a Orangeu za hráčov s významným vplyvom na trhu otvárajú možnosti na reguláciu poplatkov, ktoré si telekomunikační operátori účtujú jednak medzi sebou ako aj svojim zákazníkom. Regulátor síce maximálne ceny priamo stanoviť nemôže, no môže určiť vzorec, podľa ktorého sa budú vypočítavať a presne špecifikovať vstupné položky. Úrad by tak mohol znížiť vysoké ceny hovorov, ktoré si v súčasnosti operátori účtujú pri volaniach z pevnej linky na mobil a medzi mobilnými sieťami. K ich prípadnej regulácii sa Michna zatiaľ odmietol vyjadriť.
K povinnostiam, ktoré chce úrad uložiť mobilným operátorom, sa v súčasnosti nechce vyjadrovať ani jedna zo spoločností: "Vyjadríme sa k tomu v priebehu mesačnej lehoty, určenej na konzultácie, v zmysle zákona," povedal Hric. Rovnaký čas na reakciu si vybral aj Orange: "K povinnostiam, ktoré Orangeu regulátor na základe analýzy uložil, zaujmeme stanovisko najneskôr mesiac od doručenia analýzy," reagoval hovorca firmy Peter Tóth. (dc)
Päť podmienok Telekomunikačného úradu
1. Transparentnosť prístupu
EuroTel a Orange musia zverejňovať na internete všetky technické a cenové podmienky, za ktorých sú ochotní prijímať hovory zo sietí konkurentov. Prípadné zmeny musia ohlásiť tri mesiace vopred, aby mali ostatní telekomunikační operátori dosť času na reakciu.
2. Nediskriminácia prístupu
Do dvoch mesiacov od vyhlásenia za významných hráčov musia EuroTel a Orange vydať referenčnú ponuku, tzv. RIO. V nej stanovia technické a cenové parametre, za ktorých sú ochotní prepojiť sa s konkurenciou. Prípadní záujemcovia o vstup na trh mobilnej komunikácie alebo o vzájomné prepojenie sietí sa tak budú môcť rozhodnúť, či sa im vstup na trh alebo prepojenie oplatí.
3. Prístup k určitým sieťovým zariadeniam
EuroTel a Orange musia splniť každú opodstatnenú žiadosť napríklad o prístup k svojim sieťovým zariadeniam alebo o spoločné využívanie infraštruktúry vrátane stavieb a priestorov.
4. Oddelená evidencia
EuroTel a Orange musia viesť oddelenú evidenciu údajov, týkajúcich sa prijímania hovorov z konkurenčných do vlastných sietí tak, aby úradu poskytli základné informácie o nákladoch, tržbách a vloženom kapitále, ktoré so službou súvisia. Údaje regulátor využije pri posudzovaní, či nedochádza k diskriminácii niektorého podniku, ako aj pri posudzovaní, či mobilní operátori nepožadujú za službu neprimeranú cenu.
5. Nákladovo orientované ceny
EuroTel a Orange môžu pri poskytovaní prepojenia požadovať len nákladovo orientované ceny, teda bez nákladov, ktoré s prepojením nesúvisia. (dc)
