ILUSTRAČNÉ FOTO - TASR
BRATISLAVA - Viac ako 53-tisíc ťažko zdravotne postihnutých prišlo o príspevky na kompenzáciu. Sprísnenie nárokov na ich priznanie zaviedla od februára novela zákona o sociálnej pomoci. Ministerstvo práce sa ňou snaží obmedziť zneužívanie systému.
Počet poberateľov príspevkov každoročne narastá, čo podľa ministerstva nezodpovedá zdravotnému stavu obyvateľstva. Z 5,5 milióna obyvateľov Slovenska má dnes preukaz zdravotne ťažko postihnutého 240-tisíc ľudí (4,4 percenta). V roku 2002 štát na príspevkoch vyplatil viac ako 5 miliárd korún, hoci v roku 1996 to bolo len čosi vyše miliardy.
Príspevok na kompenzáciu vyšších výdavkov na šatstvo a hygienu sa od februára zvýšil z 200 na 300 korún mesačne, no nárok naň stratili ľudia s niektorými diagnózami. Ide najmä o ľahšie poruchy chôdze, pri ktorých dostávajú francúzske barle, ktoré čiastočne derú rukávy.
Sprísnili sa aj podmienky na príspevok za opatrovanie. Kráti sa, ak má postihnutý príjem nad 1,2 násobok životného minima, alebo ak sa o postihnutého stará dôchodca, ktorý dostáva dôchodok.
Príspevky možno žiadať až na základe rozhodnutia o ťažkom zdravotnom postihnutí. Novela zákona o sociálnej pomoci aj tu priniesla zmenu. Do februára sa brali do úvahy viaceré súvisiace postihnutia, teraz sa prihliada iba na hlavné. Ak ho lekári neposúdia ako viac než 50-percentné, postihnutý príde o preukaz a nemôže žiadať o príspevky. Zo systému preto vypadlo asi 5-tisíc osôb.
Organizácie zdravotne postihnutých hovoria, že vypadli najmä ľudia, ktorí majú postihnutie kombinované s nejakou civilizačnou chorobou, napríklad slabozrakí a zároveň cukrovkári. Mnohí sa však podľa nich môžu do systému vrátiť.
Úrady o vyradení rozhodujú tak, že do úvahy zoberú základné postihnutie a vyškrtnú navýšenie, hovorí Milan Mněchura z prievidzskej Únie nevidiacich a slabozrakých. Nesleduje sa, či sa rokmi hlavné postihnutie nezhoršilo. "Ľuďom, ktorí vypadnú zo systému, radíme, aby sa neodvolávali, ale žiadali nové prehodnotenie."
Marica Šiková z ústredia práce potvrdzuje, že ľudia žiadajú o nové posúdenie nárokov na preukaz zdravotne postihnutého. "Pri prehodnocovaní nemali v spise nové lekárske nálezy, hoci sa im stav zhoršil."
Monika Vrábľová zo Slovenského zväzu telesne postihnutých hovorí, že o preukaz prišli aj ľudia, ktorí majú skutočné problémy s chôdzou. Bez preukazu nemajú nárok parkovať na vyhradenom parkovisku, požiadať o parkovacie miesto blízko domu, ani cestovať zadarmo mestskou dopravou so sprievodcom.
Vrábľová hovorí, že členka jej organizácie "sa stala zdravou z večera do rána napriek tomu, že má amputovanú nohu a v druhej má umelý kĺb". Strata končatiny v predkolení skutočne nedovolí získať preukaz postihnutého - zákon tomuto postihnutiu priznáva iba 40 percent.
Novela zákona vyšla v ústrety náhradným rodičom, ktorí už môžu žiadať o príspevky aj na osvojené dieťa. Príspevok za opatrovanie môže dnes dostať už aj zať či nevesta, starajúca sa o svokrovcov.
Čo sa zmenilo a zase sa zmení
Od februára sa sprísnili nároky na niektoré príspevky, v septembri chce ministerstvo niektoré kritériá opäť uvoľniť. Plánuje i zvýšiť kompenzácie.
Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na hygienu a šatstvo
Vo februári sa zvýšil z 200 na 300 korún, no zúžil sa okruh diagnóz. Ministerstvo ohlasuje od septembra zvýšenie na 500 korún. Zvyšovanie je podľa ministra Ľudovíta Kaníka možné vďaka pozitívnym efektom reforiem.
Príspevok na opatrovanie
Viacerí poberatelia oň prišli, alebo sa im znížil. Novela totiž zaviedla dva druhy krátenia. 6-tisícový príspevok sa krátil o polovicu dôchodku opatrovateľa a potom ešte o sumu, o ktorú príjem postihnutého presiahol 1,2-násobok životného minima.
Od septembra by malo zostať zachované iba prvé krátenie. Pomôcť by to malo najmä rodinám dôchodcov, ktorých sa často dotkli obe krátenia, napríklad, ak sa manželka starala o postihnutého manžela a obaja dostávali dôchodok, nárok na príspevok im mnohokrát vôbec nevznikol. Ministerstvo argumentovalo tým, že ak dostávajú poberatelia príspevku aj dôchodok, sú zvýhodnení oproti ľuďom v aktívnom veku, pre ktorých je často príspevok jediným príjmom a mali by si z neho platiť ešte odvody.
Počet zdravotne postihnutých
rok počet poberateľov výdavky
1996 104 422 1 043 695 000
1997 130 443 1 256 705 000
1998 166 988 1 557 543 000
1999 172 695 2 057 254 000
2000 167 870 2 769 299 000
2001 176 358 3 599 262 000
2002 199 358 5 086 024 000
(Zdroj: Správa o sociálnej situácii obyvateľstva SR v roku 2002.)
Po novele zákona klesol počet postihnutých podporovaných štátom
Mnohí z 5000 ľudí, ktorí prišli o preukazy ťažko zdravotne postihnutých, sa odvolali, alebo žiadajú o nové posúdenie. Úrad by mal rozhodnúť do 30 či 60 dní, v prípade komplikácií do 90 dní. 240-tisícom ľudí preukazy zostali.
Na úradoch však ležia aj staré žiadosti o posúdenie, alebo o rôzne príspevky, niektoré ľudia podali už pred troma rokmi. Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny chce o všetkých žiadostiach rozhodnúť do konca roka.
Novela sprísnila aj posudzovanie nárokov na jednotlivé kompenzácie. Podľa analytického odboru ústredia práce poberalo v januári peňažné príspevky na kompenzáciu postihnutia 167 090 ľudí, v apríli po posúdení ich bolo už 113 666.
Príspevok za opatrovanie poberalo v januári 5 314 ľudí, v apríli po preposúdení 4 601, mnohým z nich sa však znížil.
Príspevok na diétu poberalo v januári 5 979 a v apríli už 3 723.
