BRATISLAVA 8. marca (SITA) - Európsky parlament (EP) otvoril v pondelok v Štrasburgu svoje plenárne zasadnutie, na ktorom v stredu prerokuje správu o rozšírení Európskej únie (EÚ). Odhlasovať by ju mal vo štvrtok. Všeobecná časť správy okrem iného vyzýva súčasné členské štáty EÚ, ktoré obmedzujú prístup ľudí z nových krajín na svoje pracovné trhy, aby podrobne sledovali migračné prúdy a aby obmedzenia voľného pohybu čo najskôr zrušili. Zahraničný výbor EP v návrhu rezolúcie vyzval krajiny vstupujúce do EÚ 1. mája, aby ani po vstupe nepoľavili vo svojom úsilí dosiahnuť plný európsky štandard, najmä pokiaľ ide o také citlivé otázky ako je rómska.
K návrhu rezolúcie predseda Zahraničného výboru EP Elmar Brok uviedol, že iba v troch percentách schválenej európskej legislatívy Európska komisia upozornila na závažné problémy, ale väčšie nedostatky sú v zavádzaní a uplatňovaní práva EÚ. Výbor podotýka, že hladká aplikácia európskeho práva podporená príslušnou administratívou a efektívnym a nezávislým súdnictvom je základnou podmienkou úspešného využívania výhod členstva v EÚ. Zároveň upozorňuje, že niektoré krajiny musia preto podniknúť potrebné kroky. Funkčné systémy sú dôležité pre zaistenie toku fondov
Pokrok je potrebný v oblasti bezpečnosti potravín v nových členských štátoch, pričom poslanci pripomínajú EK jej záväzok zastaviť predaj alebo export potravinárskych výrobkov z členského štátu alebo konkrétneho regiónu kvôli bezpečnosti. Návrh rezolúcie sa zmieňuje tiež o možnosti aplikácie "bezpečnostných klauzúl", ale uvádza, že ich použitie by malo byť umožnené iba ako obmedzenie prípadného rizika narušenia vnútorného trhu EÚ. Poslanci sa špecificky zmienili o slabom progrese niektorých krajín v súvislosti s veterinárnou legislatívou, najmä pokiaľ ide o prevenciu rizika BSE a spracovanie živočíšneho odpadu.
Poslanci v návrhu rezolúcie vyjadrili podporu úsiliu pokračovať v politike riešenia problémov menšín, najmä Rómov, a vyzvali EK, aby prijala energickejšie opatrenia na pomoc pri integrácii Rómov v starých i nových členských štátoch.
Noví členovia majú plne zaviesť antidiskriminačnú legislatívu a zabezpečiť, aby boli odstránené diskriminačné zákony, namierené napríklad proti homosexuálom. V texte návrhu poslanci tiež zdôrazňujú nutnosť boja proti korupcii. Poslanci vyzývajú pristupujúce štáty, aby naďalej zlepšovali bezpečnosť na vonkajších hraniciach EÚ efektívnym postupom proti ilegálnemu obchodovaniu a organizovanému zločinu. Vyjadrili znepokojenie kvôli nedoriešenej pohraničnej otázke niektorých nových členov a Ruska z dôvodu odmietnutia podpísať a ratifikovať príslušné dohody zo strany Moskvy.
Slovensko
Slovensko musí pokračovať v reforme súdneho sektora, pričom efektívne zavedenie právneho a administratívneho systému EÚ si bude vyžadovať ďalšie úsilie v priebehu niekoľkých rokov. Boj proti korupcii musí byť naďalej jednou z priorít slovenskej vlády. Slovensko už zosúladilo prevažnú časť svojej legislatívy s EÚ. Poslanci však upozorňujú na štyri problematické oblasti, o ktorých sa zmieňuje monitorovacia správa EK. Dodávajú, že reforma verejnej správy musí byť dokončená čo najskôr.
Poslanci EP vyjadrujú podporu úsiliu vlády zlepšiť životné podmienky Rómov a boju proti ich sociálnemu vylúčeniu. Zároveň podporujú odporúčanie Rady Európy týkajúce sa sterilizácie žien a vítajú navrhované zmeny v legislatíve o sterilizácii.
Platobná agentúra pre získanie eurofondov by mala na Slovensku začať fungovať odo dňa vstupu, pretože v opačnom prípade by slovenskí poľnohospodári mohli byť veľmi znevýhodnení, dodáva výbor. Poslanci EP pripomínajú nutnosť splnenia podmienok, ak má byť povolená finančná pomoc významnej oceliarskej spoločnosti do roku 2009.
Česká republika
Aj keď Česká republika získala celkove dobré hodnotenie, poslanci EP upozornili na niekoľko problematických bodov. Jedným z nich je obchodovanie s ľuďmi, najmä s deťmi, na česko-nemeckých hraniciach. Poslanci Zahraničného výboru EP tiež vyjadrili nespokojnosť so zistením EK, že ČR dodnes neprijala európske štandardy v potravinárskej výrobe a vyzvali na okamžité kroky tak, aby neboli ohrození európski spotrebitelia. Ďalšie potrebné legislatívne zosúladenie sa týka boja proti praniu špinavých peňazí, vzájomného uznávania profesionálnych kvalifikácií v oblasti zdravotníckej starostlivosti, a finančnej kontrole v súvislosti s regionálnymi a štrukturálnymi fondmi.
České oficiálne miesta tiež majú premyslieť plán na vybudovanie hrádze na hornom úseku Labe. V súvislosti s jadrovou elektrárňou Temelín má EK poskytnúť informácie o realizácii dohody z Melku. Okrem toho je český parlament vyzvaný, aby ratifikoval Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (ICC).
Estónsko
Estónsko síce vyvinulo rozhodné úsilie v príprave na vstup, zostáva však viacero nedostatkov, najmä pokiaľ ide o vzájomné uznávanie profesionálnych kvalifikácií, zákonník práce, a rovnaké posudzovanie žien a mužov. Estónska vláda by mala znásobiť úsilie v súvislosti s problémom osôb bez štátnej príslušnosti, ktorých je 165 tisíc, pričom títo obyvatelia by mali sami ukázať viac záujmu a motivácie. Väčšie úsilie je potrebné vo sfére regionálneho rozvoja, napríklad v súvislosti s regiónom Ida-Viru. Estónsko tiež musí urobiť viac pre zaistenie liberalizácie energetického a plynárenského sektora do konca roku 2008.
Cyprus
Keďže cieľom je, aby do EÚ v máji vstúpil zjednotený Cyprus, poslanci EP vítajú obnovenie rokovaní 10. februára pod dohľadom generálneho tajomníka OSN, ktorý určil prísny harmonogram na dosiahnutie riešenia do 1. mája. Zahraničný výbor EP vyzýva Turecko, aby sa plnou váhou zasadilo za dosiahnutie dohody ešte pred vstupom a uviedol, že neúspech by mohol byť vážnou prekážkou európskym ambíciám Ankary.
Poslanci EP tiež vyjadrujú znepokojenie v súvislosti so správami o zastrašovaní tlače v severnom Cypre a vyzýva oficiálne miesta, aby zaručili bezpečnosť novinárov, zabezpečili slobodu vyjadrovania a vládu zákona. Okrem toho poslanci upozorňujú na problémy týkajúce sa Platobnej agentúry pre poľnohospodárske fondy a vonkajšieho obchodného mechanizmu. Vyzývajú Cyprus, aby pokračoval vo svojom úsilí pokiaľ ide o námorný bezpečnostný dohľad.
Lotyšsko
Poslanci EP vítajú reštrukturalizáciu a posilnenie administratívnych kapacít v krajine a reformu súdnictva. Na druhej strane sú však znepokojení trvale vysokou úrovňou korupcie. Preto plne podporujú záväzok súčasnej vlády posilniť efektívnosť protikorupčných opatrení, a vítajú nedávne vytvorenie Úradu pre prevenciu a boj proti korupcii. Avšak nespokojnosť vyjadrili kvôli chýbajúcej demokratickej kontrole úradu, ktorý spadá pod predsedu vlády.
Problematické je naďalej predbežné vyšetrovanie, preplnené väznice a nedostatok pozornosti pokiaľ ide o obchodovanie s ľuďmi. V zložitej situácii sú ľudia, ktorí napriek tomu, že sú dlhodobými obyvateľmi Lotyšska, nemajú jasný štatút kvôli zmenám legislatívy o štátnej príslušnosti. Títo ľudia podľa poslancov žijú v chudobe a bez možnosti prístupu k bezplatnej právnej pomoci v zadržiavacom centre Olaine pripomínajúcom väzenie.
Lotyšsko by malo viac urobiť pre integráciu etnických menšín a zaistiť bilingválne vzdelávanie detí v školskom veku. Mohlo by to podľa poslancov prispieť k integrácii rusky hovoriacej menšiny. Lotyšsko by tiež malo podporiť naturalizačný proces a umožniť dlhodobým obyvateľom bez občianstva, aby sa zúčastňovali na voľbách do miestnych samospráv.
Okrem toho má Lotyšsko zaistiť plnú funkčnosť Platobnej agentúry na realizáciu projektov vidieckeho rozvoja financovaných EÚ a zlepšiť svoju regionálnu rozvojovú politiku. Nezamestnanosť v krajine je naďalej veľmi vysoká, najmä vo vidieckych oblastiach, a EK by mala venovať väčšiu pozornosť takým znevýhodneným regiónom ako je Latgale. Poslanci EP vyjadrujú nespokojnosť s nedávnymi pokusmi lotyšského parlamentu odstrániť jedného z lotyšských pozorovateľov z Európskeho parlamentu.
Litva
Litva je na čele desiatich krajín vstupujúcich do EÚ. Dosiahla enormný ekonomický pokrok, vysokú úroveň súladu s európskou legislatívou vo väčšine oblastí. Zaznamenala uspokojivý pokrok v integrácii menšín. Poslanci EP však vyzývajú litovské oficiálne miesta, aby naďalej riešili vysokú a pretrvávajúcu nezamestnanosť cez aktívnu politiku na trhu práce. Zdôrazňujú tiež dôležitosť zaistenia bezpečnosti na litovských hraniciach a boj proti ilegálnemu obchodovaniu a organizovanému zločinu.
Osobitne citlivá je hranica medzi Litvou a Kaliningradom, čo ukázal nedávny prípad korupcie, do ktorého boli zapletení vysokí colní a pohraniční úradníci. Litva sa na žiadosť EÚ chystá uzavrieť a odstaviť jadrovú elektráreň Ignalina. Poslanci EP zdôrazňujú, že EK má splniť svoj záväzok voči Litve spôsobom, ktorý bude uspokojivý pre obe strany.
Maďarsko
Maďarsko pokračuje vo svojom úsilí a príprave na vstup a udržiava jeho dynamiku. Je tu však naliehavá potreba doriešiť niektoré administratívne nedostatky v poľnohospodárskom sektore. Maďarská ekonomika za posledný rok zaznamenala mierny pokles a deficit obchodnej bilancie musí byť zastavený. Reforma zdravotníckej starostlivosti pokračuje.
Krajanský zákon pre obyvateľov maďarského pôvodu v susedných krajinách bol doplnený a strany sa dohodli na zintenzívnení vzájomného dialógu s cieľom doriešiť zostávajúce záležitosti. Antidiskriminačný zákon bol schválený a menovaný bol špeciálny minister. Predmetom obáv však zostáva boj proti diskriminácii a vylúčeniu, najmä v súvislosti s Rómami.
Zlepšila sa legislatíva v oblasti boja proti organizovanému zločinu a hospodárskej kriminalite, ako aj v boji proti praniu špinavých peňazí a zavedený bol protikorupčný program. Poslanci však napriek tomu podčiarkujú závažnosť problému korupcie, vedúcej k sprenevere verejných financií.
Malta
Zahraničný výbor EP víta fakt, že všetky strany na Malte bezvýhradne podporujú členstvo krajiny v EÚ. Maltská vláda zladila domácu legislatívu s európskou takmer vo všetkých oblastiach. Poslanci EP očakávajú, že Direktíva o voľne žijúcom vtáctve bude plne implementovaná po vypršaní prechodného obdobia.
Poľsko
Poľská vláda je odhodlaná vyvinúť akékoľvek úsilie na odstránenie nedostatkov, ktoré obsahuje monitorovacia správa EK. Verejné financie boli významne reformované, prijímané sú opatrenia na zvýšenie bezpečnosti na východnej hranici Poľska. Prijaté boli zákony dopĺňajúce zákonník trestného a občianskeho riadenia. Takisto bol iniciovaný návrh zákona o reprodukčných právach a Poľsko najnovšie navrhlo ustanovenia týkajúce sa registrovaného partnerstva ako krok proti diskriminácii kvôli sexuálnej orientácii.
Poslanci EP však naďalej upozorňujú na to, že korupcia stále poškodzuje viaceré oblasti hospodárskych a politických aktivít. Reorganizácia a modernizácia procesu musí pokračovať a zahraničným investorom musí byť poskytnutá väčšia bezpečnosť. Nezamestnanosť je v Poľsku naďalej predmetom znepokojenia.
Dodnes nie je plne implementovaná legislatíva EÚ týkajúca sa potravinovej bezpečnosti, životného prostredia a starostlivosti o zvieratá. Poslanci osobitne upozorňujú na prevenciu a spracovanie živočíšneho odpadu, ochranu pozemných vôd, ako aj na podmienky živočíšnej výroby a dopravu. Poľsko mešká v zriadení administratívnych štruktúr v poľnohospodárstve, zlepšení efektívnosti súdnej mašinérie. Čo najskôr musí zaviesť vzájomné uznávanie profesionálnych kvalifikácií.
Potrebu zozbierať 10 tisíc podpisov v jednom regióne na účasť v európskych voľbách vnímajú poslanci EP ako prekážku väčšej rôznorodosti volebných zoznamov.
Slovinsko
Slovinsko zaznamenalo významný ekonomický pokrok a zrušilo obmedzenia v oblasti priamych zahraničných investícií. Svoju legislatívu zosúladilo s európskou takmer vo všetkých oblastiach. Na druhej strane je potrebné, aby zaistilo kompatibilitu so smernicami EÚ vo sfére štátnych dodávok a urýchlilo vzájomné uznávanie profesionálnych kvalifikácií v niektorých sektoroch. Problém korupcie naďalej prevažuje skôr na vysokej úrovni.
Poslanci vyzývajú na urýchlené schválenie zákona o železničnej doprave. Problematickou záležitosťou vo vzťahoch s Chorvátskom zostáva nedávne vyhlásenie ekologickej zóny v Jadranskom mori, v čom je potrebné nájsť akceptovateľné riešenie.
