BRATISLAVA - Štát v minulom roku hospodáril so stratou 56 miliárd korún, teda takmer takou istou, ako si pôvodne naplánoval. Skutočný schodok štátneho rozpočtu bol o 41 miliónov nižší, ako sa pôvodne predpokladalo.
Zákonom daný deficit sa podarilo naplniť aj napriek výraznému výpadku príjmov z dane z pridanej hodnoty. Daňové úrady a colnice zinkasovali takmer o 16 miliárd korún menej, ako stanovoval zákon o štátnom rozpočte. Na druhej strane sa nesplnili obavy z výpadku dane z príjmov firiem, ktorú daňové úrady napokon vybrali v takom objeme, ako sa plánovalo.
Medzinárodný menový fond ešte v polovici minulého roka varoval, že slovenskej vláde bude za celý rok chýbať v rozpočte 20 miliárd korún. Preto okrem predčasného zvýšenia spotrebných daní navrhoval, aby sa o niekoľko mesiacov skôr zjednotili aj sadzby dane z pridanej hodnoty.
Vláda si toto odporúčanie osvojila len čiastočne, keď sa od augusta zvýšili spotrebné dane z benzínu, tabaku a piva. Do rozpočtu vďaka tomu pritiekli takmer dve miliardy korún naviac. „Zvýšenie spotrebných daní splnilo očakávania," povedal minister financií Ivan Mikloš. Ako však pripustil, „konečná štruktúra týchto príjmov bola iná, ako sme očakávali". Nad očakávania boli napríklad príjmy z dane z pohonných látok, čo pomohlo nahradiť nižší výber dane z tabaku.
Štát si však pri plátaní rozpočtovej diery pomohol aj privatizačnými príjmami. Z Fondu národného majetku sa do štátneho rozpočtu previedlo 3,3 miliardy korún na oddlženie zdravotníctva. Ďalšie vyše štyri miliardy prišli z tzv. štátnych finančných aktív. „Ide o peniaze na účtoch štátu, kde sú odložené napríklad príjmy z deblokácií alebo privatizácie," vysvetlil štátny tajomník rezortu financií Vladimír Tvaroška.
Barličku v podobe štátnych finančných aktív štát zrejme využije aj v tomto roku, keď sa očakáva ďalší výpadok DPH súvisiaci so zmenou pravidiel výberu tejto dane po vstupe do Európskej únie. „V roku 2005 by si už mal štát vystačiť s bežnými príjmami, pretože sa už neočakávajú zásadné zmeny zákonov ani integračné vplyvy," myslí si analytik Tatra banky Robert Prega.
Mikloš verí, že sa v minulom roku neprekročil ani predpokladaný deficit celých verejných financií, kde okrem štátneho rozpočtu patria aj rozpočty FNM, Sociálnej poisťovne, obcí a ďalších zložiek. Tento schodok by mal byť za minulý rok na úrovni 4,9 percenta celkového výkonu ekonomiky. Jeho skutočná výška však bude známa až v marci.
HOSPODÁRENIE ŠTÁTU V ROKU 2003
plán | skutočnosť | % plnenia | |
daňové príjmy | 215,6 | 200,1 | 92,8 |
- DPH | 99,4 | 83,8 | 84,3 |
- spotrebné dane | 36,2 | 38,0 | 105,1 |
- daň z príjmov firiem | 29,3 | 29,1 | 99,2 |
- daň z príjmov občanov | 33,4 | 31,9 | 95,5 |
nedaňové príjmy | 19,8 | 32,9 | 166,3 |
príjmy celkom | 235,4 | 233,1 | 99,0 |
výdavky celkom | 291,4 | 289,1 | 99,2 |
deficit | 56,04 | 56,00 | 99,9 |
Údaje sú v mld. Sk, Zdroj: MF SR
NIEKTORÉ POLOŽKY KRYJÚCE VÝPADOK PRÍJMOV
zvýšenie spotrebných daní | 1,85 mld. Sk |
štátne finančné aktíva | 4,22 mld. Sk |
presun peňazí z FNM | 3,30 mld. Sk |
nerozpočtované granty | 0,95 mld. Sk |
Zdroj: MF SR