Daňových úradov asi ubudne, sú drahé

Daňová reforma je síce na pôde parlamentu a čaká na schválenie, nezodpovedá jej však súčasná správa daní. Podľa šéfky Daňového riaditeľstva Márie Machovej by mohlo daňových úradov v budúcnosti ubudnúť. Dnes ich je vyše sto, túto sieť tvorí podľa nej ...

Práca niektorých daňových úradov je vraj neefektívna – vyberú menej peňazí, ako stojí ich prevádzka. Daňové riaditeľstvo uvažuje o zatvorení niektorých z nich a vytvoriť niekoľko väčších regionálnych úradov. ILUSTRAČNÉ FOTO – TASR

Machová navrhuje, aby sme sa vybrali tou cestou ako iné európske krajiny a zriadili pár regionálnych úradov. „Mohlo by ich byť od 3 do 14 a vykonávali by správu daní, ako aj kontrolu,“ navrhuje Machová. Dnes kontrola spadá pod osem krajských pracovísk, ktoré sú zriadené prakticky len na tento účel. „Ak by robili aj správu daní, ušetrilo by sa minimálne 500 pracovníkov,“ myslí si Machová.

Takýto systém práce je podľa Daňového riaditeľstva málo výkonný a drahý. „Každá koruna, ktorá ide do daňového systému v tejto podobe, je neefektívna,“ hovorí Machová. Trendom vo viacerých európskych krajinách sú väčšie regionálne daňové úrady, ktoré by mali byť aj na Slovensku. Takýto systém daňovej správy funguje v Maďarsku, kde je 22 úradov spravujúcich okrem daní aj sociálne odvody.

Dane na Slovensku spravuje 102 miestnych daňových úradov, z ktorých niektoré si na seba ani nezarobia. „Malé úrady zahŕňajú najmä fyzické osoby a živnostníkov, ktorých daňové povinnosti sú malé, a prevyšujú náklady na ich prevádzku,“ tvrdí Machová. Problémom je, že nevýkonný a prakticky zbytočný úrad nemožno ani zrušiť, ani zlúčiť s iným. „Zoznam úradov je prílohou zákona, čiže akékoľvek zmeny si vyžadujú cestu cez parlament,“ hovorí Machová.

Prácu úradov predražujú mnohé úkony, ktoré neprinášajú zisk ani štátu, ani občanovi. Napríklad zákonná povinnosti oznamovať daňové preplatky doručenkou stála tento rok 800 miliónov korún. Vo väčšine prípadov pritom ide o preplatky pod sto korún, ktoré štát nevypláca. „Daňovníka sme tým nahnevali a daňový úrad stojí oznámenie 26 korún,“ kalkuluje Machová.

Zrušením daňových úradov by nemali byť ukrátené ani menšie mestá. „Aby sa neznížil komfort daňovníka, filozofia zmien umožňuje vytvoriť expozitúru regionálneho úradu,“ informuje Machová. „Kancelária s jedným pracovníkom bude slúžiť ako miesto prvého kontaktu, kde občan nájde všetky potrebné tlačivá, informačné brožúry a vybaví všetky úkony,“ vysvetľuje Róbert Merva, hovorca Daňového riaditeľstva. Občan teda kvôli podaniu daňového priznania nebude musieť cestovať. Rady a informácie by malo zabezpečiť aj akési Call centrum, o ktorého projekte sa uvažuje.

Počet daňovníkov na jedného zamestnanca

Slovensko 558

Česko 546

Maďarsko 410

Poľsko 474

Belgicko 251

Francúzsko 397

Zdroj: Daňové riaditeľstvo, 2002

Firmy čakajú častejšie návštevy daňových kontrol

Veľké regionálne daňové úrady by mohli lepšie pomôcť aj pri kontrole vyberania daní a odhaľovaní daňových nedoplatkov. „Úrady by koncentrovali kontrolórov a exekútorov s možnosťou veľkých kvalifikovaných tímov špecializovaných buď na sektory, alebo druhy daní,“ navrhuje Mária Machová. Vidí tak veľký krok aj na zmenšenie priestoru na korupciu. „Na miestnej úrovni nie je možné zabrániť osobným kontaktom a podplácaniu. Tak isto nie je exekútorovi príjemné exekvovať susedov majetok,“ pokračuje Machová. Konania sa tak podľa nej často odďaľujú čo najdlhšie a štát peniaze nikdy neuvidí.

Súčasný systém kontrol považuje Daňové riaditeľstvo za slabý a zle organizovaný. „Až 80 percent daňových kontrol sa končí bez nálezu a pritom 30 miliárd korún visí ako čierna ekonomika,“ tvrdí Machová. „Do budúceho roka by mali byť všetci kontolóri vybavení notebookmi so špeciálnym softvérom,“ dodáva. Daňové riaditeľstvo tak bude posielať kontrolórov viac do terénu. (tc)

Daňové nedoplatky (v mld Sk)

celkom 78,4

nevymožiteľných 43,2

z toho v konkurze 30,8

vymožiteľných 35,2

Daňové…(v mld Sk)

plán k sept. ‘03 skut. k sept. ‘03

dane z príjmov, ziskov a kap. majetku 55,0 53,1

daň z príjmov fyzických osôb 25,0 22,4

daň z príjmov právnických osôb 22,0 23,4

daň z príjmov vyberaná zrážkou 8,0 7,3

daň z majetku 1,0 1,9