Návrh na novú učebnicu môže napísať ktokoľvek, kto sa na to cíti, keď ministerstvo vyhlási na takýto typ učebnice konkurz. Môže ho vyhlásiť na základe svojej potreby (požiadavky škôl), na požiadanie Štátneho pedagogického ústavu, v ojedinelom prípade aj v záujme jednotlivca.
Ďalší postup je nasledovný:
1. Konkurz sa vyhlási prostredníctvom Učiteľských novín, kde sú uvedené všetky požiadavky na učebnicu.
2. Do konkurzu (je anonymný) sa začnú so svojimi návrhmi prihlasovať autori.
3. Ministerstvo navrhne a ŠPÚ schváli konkurznú komisiu. Jej členov navrhujú odbory školstva okresných úradov, pričom databáza členov, z ktorých možno vyberať, neexistuje.
4. Konkurzná komisia na prvom zasadnutí dostane materiály a zvolí si predsedu konkurznej komisie.
5. Asi o tri týždne sa členovia komisie vyjadria k návrhom. Vyberie sa víťazný návrh, v ojedinelých prípadoch dva, ktoré komisia odporúča vydávať ako dve rovnocenné učebnice (alternatívne).
6. Autor spolu s vydavateľstvom dopracujú textovú a výtvarnú časť.
8. Potom vydavateľstvo vyberie a osloví troch recenzentov (tiež neexistuje databáza recenzentov, niekedy sa recenzentmi stávajú vybraní členovia konkurznej komisie).
9. Na základe posudkov autor znova dopracuje rukopis a predloží ho recenzentom na opätovné posúdenie.
10. Hotový rukopis vydavateľstvo zašle na ŠPÚ so žiadosťou o posúdenie a vypracovanie schvaľovacieho protokolu.
11. ŠPÚ rukopis buď odporučí ministerstvu schváliť, alebo nie. Ak ho neodporučí, a to aj napriek kladným posudkom lektorov, rukopis sa znova zašle vydavateľstvu na prepracovanie.
12. V prípade kladného posudku ŠPÚ ministerstvo školstva vystaví schvaľovaciu doložku.
13. Vydavateľstvo učebnicu vydá.
14. Ministerstvo školstva vypracuje Edičný plán vydávania učebníc na kalendárny rok.
15. Vydavateľstvo poskytne učebnice distribučnej firme AD REM.
16. Škola si na základe ponukového listu od firmy AD REM objedná učebnice. (sr)