BRATISLAVA – Vláda schválila návrh malého kompetenčného zákona, ktorým sa presunú právomoci zo štátu na samosprávy. Minister vnútra Ivan Šimko tvrdí, že až na malé výnimky je návrh v súlade s pôvodnou koncepciou reformy, nejasný však ešte ostáva budúci osud okresných úradov a miestnej štátnej správy.

Ak poslanci odhlasujú zákon v tejto podobe, tak podľa experta SMK Józsefa Kvardu „štát skutočne niečo urobil s presunom kompetencií“. Upozorňuje však, že oproti pôvodnej koncepcii, ktorá počítala s prerozdelením cez 50 miliárd korún na samosprávy, vládny návrh presúva len približne 14 miliárd.

Premiér Mikuláš Dzurinda chce ešte tento mesiac diskutovať s Radou Združenia miest a obcí Slovenska, ako technicky zabezpečiť plynulý presun právomocí. Združenie vyslovilo spokojnosť so schváleným návrhom zákona, vyčítalo mu však istú nejasnosť pri určovaní prenesených a originálnych kompetencií.

Šimkovi je týchto výhrad ľúto, lebo podpredseda združenia Mrva pracoval vo vládnej komisii a jeho požiadavkám vychádzali vždy v ústrety. „V zákone je pri niektorých kompetenciách vyslovene uvedené, že ide o prenesený výkon štátnej správy. V ostatných prípadoch ide o originálnu právomoc.“ Podľa Šimka je to definované jasne a nemôže dôjsť k sporom.

Minister Šimko upozornil, že prenos kompetencií je aj vecou zákonov o majetku miest a obcí, o majetku samosprávnych krajov a novely zákona o obecnom zriadení, ktoré sú už v parlamente. „Aby sme zabezpečili plný súlad s koncepciou aj pri týchto zákonoch, budeme ešte rokovať s poslancami, aby ak by to bolo účelné, sa vládne návrhy dali poslaneckými pozmeňovacími návrhmi ešte upraviť.“

Minister povedal, že významná polemika vznikla okolo špecializovanej školskej správy, teda kompetencie, ktorá zostane štátu: „Dohodli sme sa, že problematiku miestnej štátnej správy z tohto zákona vypustíme. Nielen v oblasti školstva, ale aj inde. Bolo by veľmi neorganické, keby sme v prípade jedného rezortu túto otázku neriešili a inde áno.“

Po schválení kompetenčného zákona v parlamente sa podľa Šimka urobí súpis právomocí, ktoré naďalej zostanú štátu. Bude ich vraj veľmi málo. Od tejto inventarizácie bude závisieť aj ďalší osud okresných úradov. „Veľmi rýchlo pripravíme návrh zákona o tom, aké orgány miestnej štátnej správy budú vykonávať výkon zostávajúcich kompetencií. Pokiaľ ide o školstvo, treba zobrať do úvahy, že vo vyhlásení vlády je požiadavka špecializovanej štátnej správy v oblasti školstva a existencia školských úradov koncepcii decentralizácie neodporuje.“ Kde budú školské úrady a čo budú robiť, sa spresní neskôr.

Kvôli podobným otvoreným otázkam sa podľa Šimka nedá zodpovedne urobiť analýza finančných dôsledkov celej reformy. Koľko sa ušetrí, bude známe až po tom, keď bude jasné znenie všetkých zákonov, ktoré sa budú týkať reformy verejnej správy. PETER KUNDER, tasr