BRATISLAVA – Kompetenčný zákon, ktorý regionálnym samosprávam presne vymedzí povinnosti a právomoci, sa vypracúva na poslednú chvíľu. Bez neho by v decembri zvolené samosprávy nevedeli, čo vlastne majú od 1. januára robiť.
Ani predseda parlamentu Jozef Migaš nevie, aký postup zvolí, aby bol zákon schválený včas: „Buď zvolám mimoriadnu schôdzu, dodatočne ho zaradím na septembrovú schôdzu, alebo pôjde v skrátenom legislatívnom konaní. Urobím všetko pre to, aby bola táto právna norma kvalitná a prijatá čím skôr.“
Premiér Mikuláš Dzurinda sľúbil, že vláda posunie návrh zákona do parlamentu najneskôr 5. septembra. Práca na tvorbe zákona mešká najmä pre postoje ministerstiev, ktoré sa nechcú vzdať svojich právomocí. O prvých návrhoch štátnych úradníkov viacerí politici povedali, že nespĺňajú požiadavky schválenej koncepcie decentralizácie.
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) upozorňuje, že chýba presné vyčíslenie finančných dosahov nielen na štátny rozpočet, ale aj na rozpočty miest, obcí a samosprávnych krajov. Samosprávy sú nespokojné aj so zatiaľ nejasnými termínmi prechodu povinností a právomocí a s nejasnými definíciami, ktoré kompetencie budú originálne a ktoré prenesené. Od toho môže v budúcnosti závisieť spôsob financovania či kontroly.
ZMOS žiada aj to, aby parlament kompetenčný zákon prerokoval skôr ako finančné a majetkové právne normy, ktoré na kompetenčný zákon nadväzujú.
Migaš povedal, že pripomienky ZMOS treba rešpektovať a dohodnúť sa na kompetenciách, ktoré prejdú na samosprávu od začiatku budúceho roku: „V zákone to treba jasne pomenovať. Potrebná je aj dohoda na prílohe k tejto právnej norme, ktorá bude definovať ďalšie kompetencie prechádzajúce na samosprávu v nasledujúcich etapách.“
Predseda ZMOS Michal Sýkora po stretnutí s Migašom nemal istotu, či do 5. septembra možno kvalitne pripraviť kompetenčný zákon. Za dôležité považuje, aby samosprávam ostal čas, v ktorom by mohli zaujať jasné stanovisko k dopracovanému návrhu zákona: „Nemáme totiž garancie, že návrh bude spracovaný podľa našich predstáv.“
Zákonom sa pred jeho posunutím do parlamentu bude zaoberať aj koaličná rada.
PETER KUNDER
