BRATISLAVA – V súčasnosti najproblémovejšiu negociačnú kapitolu s Európskou úniou – finančnú kontrolu – by sa Slovensku teoreticky mohlo podariť otvoriť ešte počas švédskeho predsedníctva v únii – teda v prvom polroku 2001. Predpokladom toho je vypracovanie zákona o finančnej kontrole. Jeho obsahom bude popis kontrolnej činnosti štátnych orgánov.
Podľa ministerky financií Brigity Schmögnerovej zákon ošetruje vonkajšiu aj vnútornú kontrolu. Prvú z nich má v gescii Najvyšší kontrolný úrad SR, vnútornú kontrolu budú organizovať úradníci na ministerstvách a ďalších štátnych orgánoch a bude sa koncentrovať na kontrolu vynakladania štátnych peňazí.
Pravidlá postupu kontrolných orgánov bude presne vymedzovať zákon. Podľa B. Schmögnerovej ministerstvo už má k dispozícii legislatívny zámer, s ktorým vyjadrila uspokojenie aj Európska komisia. Šanca prijať zákon do konca mája je vzhľadom na zdĺhavosť legislatívneho procesu minimálna. Podľa ministerky však bude úspechom už jeho schválenie vo vláde. Uplatnenie zákona v praxi by okrem iného znamenalo zamestnanie 110 štátnych úradníkov, ktorí by mali na starosti len kontrolné úlohy.
O kapitole finančná kontrola zatiaľ okrem Slovenska s úniou nerokuje len Rumunsko. Ministerka na minulotýždňovom stretnutí s komisárom EÚ Günterom Verheugenom upozornila, že Slovensko má porovnateľnú úroveň finančnej kontroly ako ostatné štáty, s ktorými už EÚ túto kapitolu otvorilo. „Aj prípadné otvorenie rokovaní o 28. kapitole so Slovenskom by neznamenalo jej skoré uzavretie,“ upozornila Schmögnerová. Ak by sa tak stalo ešte v prvom polroku tohto roka, uzavretia kapitoly by sme sa dočkali až v roku 2002.
Prístupový proces Slovenska do EÚ si vyžiada aj ďalšie zmeny v doteraz uplatňovaných riadiacich a technických procesoch. SR bude musieť prejsť na nové účtovné štandardy používané v EÚ a posilniť odborný, technický a štatistický potenciál. Tento rok sa prvýkrát uskutoční ekonomický dialóg kandidátskych štátov s krajinami únie, ktorý sa sústredí na notifikáciu fiškálneho deficitu a verejného dlhu a na predvstupový ekonomický program.
JURAJ JAVORSKÝ
