BRATISLAVA - Prezident Rudolf Schuster vrátil Národnej rade na opätovné prerokovanie do dnešného dňa 62 zákonov. Je to takmer dvakrát viac, ako za celé svoje funkčné obdobie vrátil jeho predchodca Michal Kováč. Ten svoju právomoc využil v 36 prípadoch.

Počet prezidentom vrátených zákonov z roka na rok stúpa. Politológ Grigorij Mesežnikov si to vysvetľuje jednak tým, že stúpol počet prijímaných zákonov a jednak zvýšením kvóra potrebného na opätovné prijatie zákona na 76 hlasov z roku 1999. „Prezident si môže dovoliť viac. Vedie ho k tomu nádej, že vrátené zákony sa buď upravia, alebo neschvália,“ myslí si Mesežnikov.

Môže za tým byť aj politické súperenie medzi prezidentom a vládou, hovorí Mesežnikov. „Rozhodne to zo strany prezidenta možno pokladať za signál, že disponuje určitou mocenskou pozíciou,“ tvrdí.

Prezident sa pred poslednou novelizáciou ústavy vo februári 2001 domáhal zvýšenia kvóra potrebného na prijatie ním vráteného zákona na 90 hlasov. Neúspešne. Jeden z autorov novely Peter Kresák vtedy dôvodil, že by silný prezident mohol pozastaviť legislatívnu činnosť parlamentu. „Prezident má v parlamentnej forme vlády iné úlohy, ako sa zaoberať legislatívnou činnosťou,“ povedal.

Mesežnikov zároveň pripúšťa, že prezident do istej miery nahrádza chýbajúcu druhú komoru parlamentu. „Bolo by štandardnejšie, keby prezident skôr využíval právomoc obrátiť sa s podnetom na preskúmanie ústavnosti na Ústavný súd,“ hovorí.

V Čechách druhú komoru parlamentu majú. Prezident Václav Havel od roku 1993 vrátil len 26 zákonov. Aj keď diskusia o rozsahu prezidentských právomocí prebieha nepretržite, podľa hovorcu Havlovej prezidentskej kancelárie Martina Krasla je problematika vracania zákonov ošetrená tak, ako má byť. „Ústava dáva prezidentovi právo veta a potom závisí od oboch komôr parlamentu, ako sa k tomu postavia.“

Ani v Čechách, podobne ako na Slovensku, však podľa Krasla nie sú známi členovia legislatívneho odboru prezidentskej kancelárie. „Verejne známa je len riaditeľka odboru, ale menovite, kto trebárs pripravuje veto toho zákona, to nikdy nezverejňujeme, pretože to je rozhodnutie hlavy štátu,“ hovorí. JOZEF ČAVOJEC

Koľko zákonov vrátili slovenský a český prezident od roku 1999

rok Schuster Havel

1999 3 2

2000 19 5

2001 19 4

2002* 21 4

* - od januára do augusta 2002.

zdroj: www.prezident.sk , www.hrad.cz