O čo vlastne ide? CAP (Common Agriculture Policy - spoločná poľnohospodárska politika) je komplikovaný systém pomoci európskemu poľnohospodárstvu. Každá farma dostáva dotácie zo spoločného rozpočtu únie podľa toho, koľko vyprodukuje. Snahou je udržať konkurencieschopné európske poľnohospodárstvo v globálnej súťaži s produkciou zo zámoria a tiež udržanie života na vidieku.

V poslednom období je zrejmé, že tak, ako to fungovalo doteraz, to už ďalej nepôjde. Podľa údajov Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj sú ceny potravín v únii až o 44 percent vyššie, ako by boli, keby namiesto spoločnej poľnohospodárskej politiky fungovali normálne trhové mechanizmy. Dotácie poľnohospodárstvu zhltnú každý rok 45 miliárd eur - polovicu celého rozpočtu Európskej únie. Zvyšuje sa tlak na reformu systému.

Na reformu CAP naliehajú navyše tí, ktorí do rozpočtu únie najviac odvádzajú - tzv. čistí platitelia, ako sú Nemecko, Veľká Británia, Holandsko a Švédsko. Trvajú na výraznom znížení terajšej podpory farmárom súčasných členských krajín. Predstava, že únia sa o pár rokov rozšíri o desať nových krajín, ktoré by mali dostať rovnaké platby ako terajší farmári, je pre nich nepredstaviteľná. Počet farmárov v únii by sa vstupom takých krajín ako Poľsko, kde takmer 20 percent obyvateľov pracuje v poľnohospodárstve, zdvojnásobil. Rozpočet únie by takéto finančné zaťaženie neuniesol.

Reforma CAP ešte pred rozšírením únie, ako to navrhovali jej odporcovia, by celý proces rozšírenia mohla neúmerne zdržať. Predstavitelia pätnástky sa preto dohodli, že nebudú tieto dva procesy spájať.

Európska komisia 10. júla predloží návrh na radikálnu zmenu CAP. Platby farmárom by sa mali prestať viazať na množstvo produkcie a znížiť. Peniaze by sa mali presmerovať na rozvoj vidieka. Farmári, ktorí budú chcieť podporu, budú musieť dodržiavať prísnejšie normy bezpečnosti potravín, chovu zvierat a environmentálnych dopadov. (mar)