EÚ vyhlásila všeobecný okruh problémov, na riešenie ktorých je ochotná uvoľniť finančnú pomoc. Slovensko malo vypracovať projekt, ktorým by sa riešili problémy.
Zvyčajne projekt vypracovávalo niektoré z ministerstiev. Musel spĺňať množstvo podmienok, ktoré Brusel stanovil. Ak ho Brusel schválil, tak sa na Slovensku vypísal tender. Firma, ktorá presvedčila, že najlepšie naplní ideu projektu, tender vyhrala a pridelili jej finančné prostriedky – často vo výške niekoľkých miliónov eur.
Slovensko v rokovaniach s Bruselom oficiálne zastupuje národný koordinátor PHARE, ktorým je vicepremiér Pavol Hamžík. Ten vymenoval výkonného národného koordinátora, ktorým bol donedávna Roland Tóth. Oficiálne vraj takú funkciu bruselské predpisy nepoznajú, ale Brusel s Tóthom oficiálne rokoval.
Systém, ktorý na Slovensku fungoval, mal slabiny. Jeho Achillovou pätou bolo to, že Tóth chodieval na rokovania do Bruselu sám. Paradoxne toto podporovali aj bruselské predpisy.
Kontrolné mechanizmy boli veľmi slabé. Efektívnosť využitia prostriedkov sa účinne nedala kontrolovať vôbec. (kr)
