BRATISLAVA. Zástupcovia tretieho sektora protestujú proti návrhu zákona o spolkoch, ktorým chce ministerstvo vnútra upraviť podmienky fungovania občianskych združení. U nás je ich registrovaných vyše 32-tisíc.
Zástupcovia združení hovoria o likvidačnom zákone a zásahu do ústavných práv. Ministerstvo naopak tvrdí, že sa iba snaží zabezpečiť priehľadnosť neziskového sektora.
Občianske združenia, záujmové združenia právnických osôb, organizácie s medzinárodným prvkom a neinvestičné fondy chce ministerstvo premenovať na spolky. Riadili by sa už novými pravidlami.
Napríklad spolky, ktoré sa uchádzajú o 2 percentá daní z príjmu, budú po novom musieť viesť podvojné účtovníctvo a predkladať účtovnú uzávierku overenú audítorom.
Všetky spolky majú ministerstvu každý rok predkladať výročnú správu s prehľadom príjmov, úrokov z vkladov a pôžičiek, poskytnutých dotácií, nakladania s majetkom, daní či záväzkov. Chce získať prehľad o peniazoch, ktoré nimi prúdia.
„Také prísne mechanizmy sa nevzťahujú ani na politické strany a obchodné spoločnosti,“ hovorí právnička Eva Kovačechová spolupracujúca so združením Via Iuris. Upozorňuje, že napríklad občianske združenie rodičov pri základnej škole na daniach nezíska ani toľko, koľko bude stáť audit.
„Ak sa zavedie inštitút výročnej správy pre 30-tisíc subjektov, znefunkční sa celé ministerstvo,“ hovorí expert na legislatívu tretieho sektora Peter Haňdiak.
Vyžadovať výročnú správu aj od organizácií, ktoré nepoberajú verejné zdroje, je podľa Haňdiaka nepochopením podstaty činnosti spolkovej scény. „Spolky treba zakladať s radosťou a nie so strachom pred výročnými správami a auditmi. Ak si traja ľudia založia spolok milovníkov odznakov a zopár si ich vymenia, načo komu bude ich výročná správa?“
Alena Koišová z ministerstva hovorí, že návrh zákona je len pracovným materiálom.
Ministerstvo navrhuje aj novú podmienku – vyvíjať činnosť len s cieľom prospechu členov. Všeobecne prospešné služby by mali poskytovať len neziskové organizácie, ktoré sa riadia inými pravidlami.
„My pomáhame stromom a zvieratám, môžu byť ony našimi členmi? Ako budú môcť pôsobiť environmentálne, ľudskoprávne, advokačné alebo občianskoprávne organizácie?“ pýta sa Marcel Zajac z Ekofóra.
Zámer ministerstva sa nepáči ani jeho bývalým šéfom. Vladimír Palko z KDH súhlasí s novou registráciou združení, aby sa ukázalo, ktoré fungujú. „Argumenty o potrebe finančnej kontroly a ochrane pred terorizmom sú však veľmi nepresvedčivé.“ „Ministerstvo by malo riešiť dôležitejšie veci, ako snahy oklieštiť tretí sektor,“ hovorí Martin Pado z SDKÚ.
Také prísne mechanizmy sa nevzťahujú ani na politické strany a obchodné spoločnosti.
Eva Kovačechová,právnička
