BRATISLAVA. Ministerstvo hospodárstva zareagovalo na tvrdenie Slov-Energie, že Úrad pre reguláciu sieťových odvetví urobil procesnú chybu pri stanovovaní cien v rokoch 2003 až 2006.
Podľa tvrdenia firmy úrad musel akékoľvek rozhodnutie o zmene ceny plynu publikovať v Zbierke zákonov. Keďže tak nikdy neurobil, rozhodnutia nenadobudli platnosť a následné zvyšovanie cien plynu a elektriny monopolmi bolo nezákonné. Firma sa preto rozhodla zažalovať v mene dotknutých domácností štát, ktorý v prípade úspechu žaloby zaplatí niekoľkomiliardové odškodnenie. SlovEnergia škodu na jednu domácnosť kúriacu plynom odhaduje na 50tisíc korún. Podľa zmluvy o postúpení pohľadávky ľuďom z vymoženej sumy sľúbila vyplatil 60 percent.
Ministerstvo sa zastalo regulačného úradu
Ministerstvo hospodárstva hodnotí situáciu tak, že sa v rokoch 2003 až 2006 nezúčastňovalo konania o regulácii cien. „Preto nevieme posúdiť, či si regulačný úrad splnil všetky informačné povinnosti,“ povedala hovorkyňa rezortu Dagmar Hlavatá.
Tvrdí však, že zákon o regulácii v sieťových odvetviach ani po jednej novele neobsahoval povinnosť úradu zverejňovať cenové rozhodnutia v Zbierke zákonov. „Informačné povinnosti regulačného úradu o cenových rozhodnutiach upravuje odsek paragrafu 14,“ povedala Hlavatá.
Tento paragraf do konca roku 2004 hovoril, že úrad svoje rozhodnutia zverejňuje vo svojom publikačnom prostriedku. Pod „svojím publikačným prostriedkom“ sa podľa Hlavatej myslel Vestník úradu a jeho internetová stránka.
Podľa právneho poradcu Slov-Energie Mareka Benedika stanovisko ministerstva svedčí o tom, že sa problému nielenže nerozumejú, ale aj zavádzajú. „Problémom stanoviska ministerstva je totiž to, že predpisy citujú neúplne, a preto nesprávne,“ povedal.
Relevantný ustanovením zákona o regulácii sieťových odvetví pre dané obdobie je podľa advokáta paragraf 12. Ten jednoznačne hovorí o tom, že rozhodnutie sa uverejňuje v Zbierke zákonov, respektíve sa vydanie rozhodnutia v Zbierke zákonov oznámi. „Táto povinnosť bola zrušená až zákonom účinným od marca 2007,“ povedal Benedik.
Platný je celý zákon a nie iba jeho časť
Právnik spoločnosti Slov-Energie nepopiera, že ministerstvom citovaný paragraf bol súčasťou zákona. Popri tom však podľa neho platil aj paragraf, ktorý navyše prikazoval uverejňovať rozhodnutia úradu v Zbierke zákonov.
„Je jednoducho nemožné, aby si štátny orgán vybral zo zákona len tie ustanovenia, ktoré mu vyhovujú a ignoroval ďalšie, ktoré mu ukladajú povinnosť, ktorá mu nevyhovuje, ktorú nechce alebo nemôže splniť,“ povedal Benedik.
Na otázku denníka SME, či je platný právny predpis, ktorý mal byť uverejnený v Zbierke zákonov a nebol, odpovedal právnik Ernest Valko: „Všeobecný právny predpis nadobúda platnosť vyhlásením v Zbierke zákonov.“ Akýkoľvek právny dokument je podľa neho dovtedy len surovým návrhom.
Zbierka zákonov
Zákon č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach účinný od 1. 8. 2001 do 31. 12. 2004
l § 12 ods. 3 - Rozsah regulácie cien ustanovuje úrad rozhodnutím o regulácii cien. Rozhodnutie o regulácii cien sa uverejňuje v Zbierke zákonov Slovenskej republiky.
l § 14 ods. 4 – Úrad svoje právoplatné rozhodnutia zverejňuje vo svojom publikačnom prostriedku. Nezverejňujú sa údaje a informácie chránené podľa osobitých predpisov.
