BRATISLAVA. Ministerstvo dopravy chce urýchliť výstavbu diaľnic zmenou spôsobu vyvlastnenia. Podľa novely zákona o niektorých opatreniach na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic nebudú o adekvátnej náhrade za vyvlastnenie rozhodovať stavebné úrady, ale súdy.
Vyvlastnenie bude môcť byť bez náhrady
Návrh novely zákona hovorí, že stavebné úrady „iba“ vydajú rozhodnutie o vyvlastnení. Pôvodnému vlastníkovi sa odoberie majetok, ktorý sa prevedie na stavebníka, a to bez toho, aby musel nový vlastník zaplatiť náhradu pôvodnému vlastníkovi. Prakticky ide o vyvlastnenie bez náhrady. Ústava to zakazuje.
„Zákonná úprava, ktorá by umožnila vyvlastniť niekoho bez toho, aby bolo predtým rozhodnuté o primeranej náhrade, by bola v zjavnom rozpore s Ústavou SR,“ povedal advokát Radoslav Procházka.
„Je to hrubý zásah do vlastníckych práv občanov, ktorý nepodporujeme,“ povedal predseda KDH Pavol Hrušovský.
Podľa dôvodovej správy ministerstva k návrhu novely „nie je základným dôvodom oneskorenia výstavby nedostatok financií alebo kapacít stavebných firiem, ale najmä majetkovoprávne vyrovnanie pozemkov.“ Preto treba podľa ministra dopravy Ľubomíra Vážneho konať.
Vlastník sa musí súdiť
Ak nebude pôvodný vlastník súhlasiť s výškou náhrady, má dve možnosti. Buď sa dodatočne dohodne na zmieri so štátom a prijme náhradu, alebo sa bude musieť obrátiť na súd.
„Pôvodný vlastník bude musieť žalovať stavebníka na súde, bude niesť dôkazné bremeno, trovy konania a trovy na právneho zástupu,“ povedal Richard Drutárovský z občianskej iniciatívy Za spravodlivé vyvlastnenie. Vyvlastnený majiteľ pozemku až do právoplatného rozhodnutia súdu nemôže užívať majetok a nemá k dispozícii ani náhradu, pričom bude znášať všetky náklady procesu.
„Priznanie primeranej náhrady pôvodnému vlastníkovi je nevyhnutným predpokladom na vyvlastnenie, takže nie je možné túto otázku takpovediac odsunúť na čas po ukončení vyvlastňovacieho procesu,“ povedal Procházka.
Odvolanie nespokojného vlastníka nie je problém
Novela zákona je pravdepodobne sporná aj v ďalšom bode. Podľa návrhu ministerstva „odvolanie proti rozhodnutiu o vyvlastnení nemá odkladný účinok.“
Stavebný zákon, na ktorý sa odvoláva rezort dopravy, však hovorí, že odkladný účinok odvolania proti rozhodnutiu o vyvlastnení nemožno vylúčiť.
Aj keď pôvodný majiteľ nebude súhlasiť s vyvlastnením a odvolá sa proti rozhodnutiu, jeho odvolanie nezabráni prechodu vlastníckeho práva na stavebníka, ktorý tak môže získať stavebné povolenie a začne stavať. „Na rozdiel od súčasnosti sa tak celý proces nezastaví ani v prípade, ak stavebný úrad poruší zákon,“ povedal Drutárovský. Domáhať sa svojich práv bude musieť pôvodný majiteľ opäť na súde.
