ILUSTRAČNÉ FOTO SME - JÁN KROŠLÁK

BRATISLAVA - Nová vláda plánuje zaviesť minimálny dôchodok. Tieto úvahy pritom nie sú novinkou.

Už počas minulého volebného obdobia navrhovalo zaviesť minimálny dôchodok okrem Smeru najmä Slobodné fórum. Kompromis - minimálny príjem - poslanci schválili v zatiaľ poslednej novele zákona o sociálnom poistení, ktorá má platiť od augusta.

Vláda skúma

Smer však ešte nevie, aká bude konkrétna podoba minimálneho dôchodku. Vyplýva to z informácie tlačového odboru ministerstva práce s tým, že úprava sa objaví v programovom vyhlásení vlády. Vláda má v tomto čase preskúmavať spôsob zabezpečenia minimálneho dôchodkového príjmu, ako ho stanovuje spomínaná novela zákona. Ak sa ukáže, že to nebude možné, dôjde k zmene.

Exministerka práce, sociálnych vecí a rodiny Iveta Radičová nechce na návrh Smeru zaviesť minimálny dôchodok reagovať, kým nie je známe, od čoho sa bude odvíjať - teda či od životného minima, minimálnej mzdy alebo iných inštitútov - a ako sa bude vyplácať. Pripomína však, že je "nevyhnutné ustrážiť, aby sa nevytvorila skrivodlivosť medzi tými, ktorí dlhé roky pracovali za nízke príjmy, a tými, ktorí nikdy nepracovali a istý príjem sa im garantuje cez sociálnu pomoc". "Medzi týmito skupinami by mal byť viditeľný rozdiel," povedala.

"S koncepciou minimálneho dôchodku v zásade súhlasíme, ale iný pohľad máme zrejme na to, čo by mal štát garantovať nad rámec minimálnej penzie," povedal Martin Chren z Nadácie F. A. Hayeka. Základnou funkciou štátu je podľa neho zabezpečiť minimálny dôchodok. Túto funkciu by mal plniť práve prvý dôchodkový pilier, ostatná časť penzie by mala závisieť od individuálneho poistenia. Riešiť minimálny príjem sociálnymi dávkami bolo podľa Chrena komplikované, no situáciu zlepšuje práve novela platná od augusta.

Poslednú novelu navrhli všetci

Minimálny príjem v novele navrhla exministerka práce Radičová. Novela potom išla do parlamentu ako spoločný návrh všetkých poslaneckých klubov. Dôchodca s veľmi nízkym dôchodkom môže podľa nej získať okrem základnej dávky, ochranného príspevku a príspevku na zdravotnú starostlivosť aj príspevok na bývanie bez toho, aby sa skúmalo, či vlastní byt, dom, alebo obytnú miestnosť, alebo či platí nájomné. To bolo doteraz nevyhnuté.

Novela má uľahčiť aj administratívu. Ak je novo vypočítaný dôchodok nízky, Sociálna poisťovňa má upozorniť dôchodcu na možnosť žiadať sociálne dávky a upozorniť má aj úrad práce, aby sa o prípad zaujímal a nárok na dávky vypočítal.

Stále však platí, že dôchodca sám alebo spolu s osobami, s ktorými žije v domácnosti, musí spĺňať zákonnú podmienku hmotnej núdze - príjem na osobu musí byť nižší ako životné minimum.

Minimálny dôchodok v Európe

Česko

- minimálny dôchodok tých, ktorí platili odvody potrebný počet rokov, teraz dosahuje 2240 českých korún (3026 Sk), na dorovnanie do výšky životného minima sa využívajú sociálne dávky.

Maďarsko

- na tento rok je minimálna penzia 25 800 forintov (3528 korún), a to z prvého piliera, no v najbližších rokoch sa uvažuje so zrušením tohto inštitútu, pre penzie z druhého piliera nie je určená spodná hranica.

Belgicko

- v prípade, že poistenec platil príspevky povinný počet rokov (44 pri žene a 45 pri mužoch), má nárok na minimálnu garantovanú penziu 866 eur mesačne (asi 32-tisíc korún).

Grécko

- minimálna penzia predstavuje 70 percent minimálnej mzdy.

Francúzsko

- minimálna penzia je 563 eur (asi 20 846 korún), no znižuje sa, ak poistenec nedosiahol potrebný počet rokov poistenia.

Taliansko

- od 1996 nemá inštitút minimálnej penzie.

Luxembursko

- minimálna penzia musí dosiahnuť aspoň 90 percent minimálnej mzdy, v roku 2003 to bolo 1353 eur mesačne (50-tisíc korún), avšak podmienkou je byť poistený 40 rokov, minimálna penzia sa za každý chýbajúci rok znižuje.

Rakúsko

- nemá minimálnu penziu, ale ak je mesačný príjem dôchodcu (a s ním žijúcich osôb) menší ako životné minimum, dorovnáva sa vyrovnávaciou dávkou. V roku 2006 sa dorovnáva u jednotlivca do výšky 690 eur (25 530 korún).

Portugalsko

- minimálny dôchodok toho, kto platil odvody aspoň 15 rokov, je tento rok 223 eur mesačne (8251 korún), zvyšuje sa s každým ďalším uhradeným rokom poistenia, takže ten, kto platil odvody celých požadovaných 40 rokov, môže získať dôchodok vo výške minimálnej mzdy.

Nemecko, Nórsko, Fínsko

- nemajú inštitút minimálnej penzie.

(Zdroj: Európska komisia, Česká správa sociálneho zabezpečenia, údaje sú za rok 2006)