Ombudsman dostal 29 podnetov a 39 ďalších žiadateľov sa prišlo poradiť s právnikmi, ako postupovať, keď nezískali invalidný dôchodok. FOTO SME - MIRKA CIBULKOVÁ
BRATISLAVA - Na žiadateľov o invalidný dôchodok je zákon o sociálnom poistení tvrdý. Desiatky ľudí, ktorí dôchodok nedostali, lebo im chýbalo niekoľko dní poistenia, sa už obrátili aj na ombudsmana.
Sociálna poisťovňa podľa hovorkyne Vladimíry Pôbišovej problém vníma a myslí si, že "sú prípady, keď by odstránenie tvrdosti zákona mohlo pomôcť". Legislatíva je tvrdá a nárok na dôchodok nezíska ten, komu chýba čo len jediný deň poistenia alebo má nedoplatky niekoľko desiatok korún. Pôbišová povedala, že ide "rádovo o niekoľko percent" žiadateľov. Určite ich je však viac ako v minulosti, keď starý zákon o sociálnom zabezpečení obsahoval osobitný paragraf o odstránení tvrdosti zákona a zároveň mali poistenci možnosť získať potrebné obdobia poistenia ešte aj desať rokov po vzniku invalidity.
Ombudsman dostal 29 podnetov a 39 ďalších žiadateľov sa prišlo poradiť s právnikmi, ako postupovať, keď nezískali invalidný dôchodok. "Riešili sme niekoľko podnetov, keď poistencom chýbalo pár dní," povedala hovorkyňa verejného ochrancu práv Jana Španková. Väčšinou išlo o asi 50 dní poistenia, ale jednému žiadateľovi o dôchodok chýbal len jediný deň dôchodkového poistenia, aby dôchodok získal. Najčastejšie podľa Špankovej išlo o ľudí s onkologickými ochoreniami, ale aj o silného cukrovkára či ľudí s psychickými ochoreniami.
Ombudsman môže skúmať, či štátne inštitúcie svojím konaním nepoškodili základné práva občanov, v tomto prípade podľa neho Sociálna poisťovňa o dôchodkoch rozhodla v súlade so zákonom. Španková hovorí, že poslancom sociálneho výboru navrhli, aby pri novelizovaní zákona zvážili možnosť opätovne zaviesť inštitút odstránenia tvrdosti zákona. Predošlý zákon o sociálnom zabezpečení mal osobitný paragraf, ktorý hovoril, že "tvrdosti, ktoré sa vyskytnú pri vykonávaní tohto zákona, môže odstrániť v rozsahu svojej pôsobnosti minister práce, sociálnych vecí a rodiny". O aké tvrdosti môže ísť, nespresňoval, každý prípad sa posudzoval individuálne. Pôbišová hovorí, že "minister mohol poskytnúť na žiadosť prakticky akúkoľvek výnimku".
Hovorca ministerky práce Martin Danko povedal, že s poslancami už viedli dlhú diskusiu, ktorú uzavreli tým, že inštitút odstránenia tvrdosti by viac problémov spôsobil, ako vyriešil. Stanoviť hranicu, koľko chýbajúcich dní poistenia ešte možno akceptovať, je podľa neho ťažké. Ak sa takáto hranica nestanoví, ako to bolo pri starom zákone o sociálnom zabezpečení, posudzovanie jednotlivých prípadov bude zasa vysoko subjektívne. Ani pripravovaná veľká novela zákona tento inštitút opätovne nezavádza.
Ombudsman Pavol Kandráč hovorí, že ľudia, ktorí sú zdravotne postihnutí, majú len málo príležitostí získať zamestnanie, a teda aj potrebný čas poistenia. Často podľa neho pochádzajú z regiónov s vysokou nezamestnanosťou. Ako veľkú sociálnu nespravodlivosť podľa neho vnímajú najmä to, keď pre niekoľko dní prídu nielen o invalidný dôchodok, ale zároveň ich partneri a deti prídu o nárok na pozostalostné dôchodky, teda vdovské, vdovecké či sirotské.
Zákon a invalidnéZákon o sociálnom poistení hovorí, že pre získanie invalidného dôchodku treba splniť tieto podmienky - byť invalidný a získať potrebný počet rokov poistenia.
Potrebné roky poistenia
Menej ako jeden rok ak ide o poistenca do 20 rokov, najmenej jeden rok ak ide o poistenca vo veku nad 20 rokov do 22 rokov, najmenej dva roky ak ide o poistenca vo veku nad 22 rokov do 24 rokov, najmenej tri roky ak ide o poistenca vo veku nad 24 rokov do 26 rokov, najmenej štyri roky ak ide o poistenca vo veku nad 26 rokov do 28 rokov, najmenej päť rokov ak ide o poistenca vo veku nad 28 rokov. Upozornenie
Pri poistencoch nad 28 rokov treba dosiahnuť potrebný počet rokov poistenia v posledných desiatich rokoch poistenia. Pri poistencoch mladších ako 28 rokov sa "hľadá" potrebný počet rokov poistenia v celom období pred vznikom invalidity.
Potrebný počet rokov sa nezisťuje, keď sa poistenec stal invalidným pri pracovnom úraze či chorobe z povolania.
Invalidita
Poistenec je invalidný, ak má pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 percent v porovnaní so zdravou osobou.
Dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je taký, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť, podľa lekárov, na dlhšie ako jeden rok.
Pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť posudzuje lekár Sociálnej poisťovne na základe lekárskych správ, zdravotnej dokumentácie, komplexných funkčných vyšetrení, pričom sa prihliada na zostávajúcu schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť, zostávajúcu schopnosť pripraviť sa na povolanie, možnosti pracovnej rehabilitácie a rekvalifikácie.
Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách sa určuje podľa druhu zdravotného postihnutia, ktoré je rozhodujúcou príčinou dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu. Percentá pridelené k jednotlivým postihnutiam obsahuje príloha zákona.
Mladí a invalidita
Za študentov stredných a vysokých škôl už štát neplatí dôchodkové poistenie. Ak sa stanú invalidnými v mladom veku, nemajú teda potrebný počet rokov poistenia na to, aby im vznikol nárok na invalidný dôchodok. Ministerstvo sociálnych vecí preto zaviedlo tzv. invalidný dôchodok z mladosti, ktorý môže získať aj mladý človek, ak sa stane invalidným pred dovŕšením povinnej školskej dochádzky alebo v čase, keď sa ešte pokladá za nezaopatrené dieťa (napríklad študuje na vysokej škole).
V tomto prípade sa dôchodok vypočíta zo 67 percent priemernej mzdy (t. j. priemerný osobný mzdový bod, ktorý odráža zárobky ľudí, z ktorých sa platilo poistenie, je pevne stanovený na 0,67). Invalidný dôchodok môže začal dostávať najskôr od 18 rokov.
