Nezákonné je nielen rozhodnutie v rozpore s nejakým zákonom či iným právnym predpisom, ale aj rozhodnutie, ktoré síce obsahovo so zákonom ladí, no bolo vydané na základe nezákonného postupu. Právo na náhradu škody teda má i ten, "s kým nebolo konané ako s účastníkom konania", hoci sa na konaní mal zúčastniť. Napríklad ak stavebný úrad rozhodol o umiestnení stavby bez toho, aby na konanie prizval všetkých výstavbou dotknutých.
Nesprávnym úradným postupom
Považuje sa zaň
- porušenie povinnosti orgánu verejnej moci urobiť úkon alebo vydať rozhodnutie v zákonom ustanovenej lehote,
- nečinnosť pri výkone verejnej moci,
- zbytočné prieťahy v konaní alebo
- iný nezákonný zásah do práv osôb.
Pri posudzovaní toho, či v konaní súdu dochádza k prieťahom, sa nedá riadiť lehotami. Súdy nie sú viazané presným termínom, dokedy musia o veci rozhodnúť. Dôležité pri posúdení, či sa sudca dopustil prieťahov, je stanovisko disciplinárneho senátu. Ten skúma, či boli prieťahy spôsobené subjektívnymi príčinami na strane sudcu, alebo nemohol skôr rozhodnúť z objektívnych príčin. Aj ministerstvo spravodlivosti priznáva, že najmä vo väčších mestách sú prieťahy často nezavinené sudcami. Tí sú zavalení stovkami prípadov a vtedy z pohľadu občana vznikajú aj bez osobného pričinenia sudcov prieťahy.
