čeliť potenciálnemu ohrozeniu demokratických inštitúcií, právneho poriadku, trhového hospodárstva a ekonomického a sociálneho pokroku. Vo fáze prípravy na vstup do EÚ musí všetkých desať krajín uchádzajúcich sa o vstup do Európskej únie, ale i ostatné, ktoré sú členmi Rady Európy, vytvoriť dostatočné právne a administratívne zázemie, ktoré im umožní úspešne čeliť zmieneným hrozbám. Cieľom programu je predovšetkým posilniť legislatívne a ústavné reformy smerujúce k prispôsobeniu normám a podmienkam EÚ a jej členských štátov. Finančná pomoc sa bude využívať na školenia úradníkov, sudcov a policajov, ktorých úlohou je odhaľovať korupciu a organizovaný zločin. Projekt sa bude v jednotlivých štátoch zaoberať vyšetrovacími postupmi, výmenou informácií, spoluprácou medzi jednotlivými úradmi, ochranou zraniteľných osôb, spoluprácou na medzinárodnej úrovni pri trestnom konaní a represiou hospodárskych deliktov. Vďaka tejto spolupráci sa na seminároch a študijných pobytoch budú analyzovať legislatívne opatrenenia, chod inštitúcií a vykonávané procedúry. Na základe analýzy sa potom právnym poradcom určí, čo je potrebné reformovať. Octopus II (Chobotnica), ktorý bude prebiehať až do konca roku 2000, je pokračovaním programu Octopus I z obdobia 1996-1998. Na projekte by sa mali zúčastniť Česká republika, Albánsko, Bulharsko, Estónsko, Chorvátsko, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Macedónsko, Moldavsko, Poľsko, Rumunsko, Rusko, Slovensko, Slovinsko a Ukrajina. Európska komisia financuje časť projektu určenú pre krajiny uchádzajúce sa o vstup do EÚ, Rada Európy poskytne prostriedky za svojich šesť zostávajúcich členov.