Podpredsedníčka Strany demokratickej ľavice Brigita Schmögnerová patrila medzi najprísnejších kritikov hospodárskej politiky Mečiarových vlád. V súčasnosti je adeptkou na post podpredsedníčky vlády pre ekonomiku v novej vládnej koalícii. Východisková pozícia však bude vzhľadom na dezolátny stav ekonomiky ťažká.

m Ako vidíte východiská z pozície pravdepodobnej členky budúcej vlády?

"Verejnosť bude treba informovať o skutočnom stave slovenského hospodárstva. Pre mnohých to bude veľké vytriezvenie. Vládnej koalícii sa darilo viac- menej úspešne zakrývať skutočný stav a vytvárať ilúziu, že v hospodárstve je všetko v poriadku. Aká je pravda? SR dosiahla v roku 1998 historicky najhorší výsledok v deficite bežného účtu platobnej bilancie, pravdepodobne druhý najhorší výsledok v deficite fiskálneho účtu. Výsledkom toho boli neúmerne vysoké úrokové sadzby. Opatrenie Národnej banky Slovenska, ktorým sa zmenil kurz slovenskej koruny, má zabrániť ďalšiemu zhoršovaniu týchto parametrov. Východisko bude charakterizované aj absolútne najvyšším počtom nezamestnaných, mimoriadne zlými výsledkami v podnikovej sfére, kde hrozí ďalšie prepúšťanie. Do konca roka môžeme ešte čakať prudký rast schodku štátneho rozpočtu a rast inflácie."

m Strany, ktoré budú pravdepodobne vo vláde, majú odvážne plány, ide napríklad o plány vytvoriť 150 tisíc nových pracovných miest, 100- percentné zvýšenie mzdy a podobne. Myslíte, že pri tých obrovských problémoch sú sľuby realizovateľné, nie sú prehnané?

"Hovorili sme o východiskovej pozícii, ktorá je zlá. Zámery politických strán sú však zámermi na štyri roky. Po štyroch rokoch to bude vyzerať inak, ale predpokladáme, že kým sa podarí konsolidovať hospodárstvo, potrvá to možno aj pol druha roka. V konsolidačnom období je nereálne očakávať zlepšenia. Treba povedať, že okamžite založíme riešenia, ktoré by počas druhej polovice volebného obdobia mali priniesť zásadnejšie zmeny."

m Jedným z problémov môže byť odchádzajúca garnitúra, ktorá chce podľa slov premiéra Mečiara znova po čase nastúpiť. Podľa premiéra vláda vytvorená opozičnými stranami nevydrží viac ako dva roky. Zahraniční investori sa po týchto slovách nebudú hrnúť na Slovensko...

"Jednoznačne treba odmietnuť akékoľvek špekulácie, že budúca vláda tu nebude štyri roky. Budúca vláda bude robiť všetko preto, aby štyri roky riadne vládla. Pripravované kroky sú rozpočítané na štyri roky. Od začiatku musíme preto odmietnuť slová o skrátení mandátu vlády. Naopak, som presvedčená, že odstrániť dôsledky vládnutia predchádzajúcej vlády si bude vyžadovať viac ako jedno štorročné obdobie."

m Dotkli sme sa miery nezamestnanosti. Pravdepodobne sa bude nezamestnanosť v najbližšom období ešte prehlbovať, zlé správy idú z VSŽ, strojárskych a ďalších podnikov.

"My sme avizovali dopredu, že pred voľbami dostali podniky pokyn neprepúšťať. Žiaľ, naše informácie sa potvrdzujú. Snaha o vytváranie nových pracovných príležitostí bude spojená so zásadnou zmenou hospodárskej politiky. Pôjde o politiku rozvoja, ktorý bude zakladaný odvetviami náročnými na kvalifikovanú pracovnú silu. Spustíme projekty podpory malého a stredného podnikania. Tento sektor by mal nasať veľkú časť uvoľňovaných pracovných síl. Položí sa väčší dôraz na vyriešenie bytovej krízy, čím sa vytvoria nové pracovné príležitosti aj v odvetviach nadväzujúcich na bytovú výstavbu. Väčší dôraz bude treba položiť na rozvoj cestovného ruchu, služby v ňom sú náročné na pracovnú silu."

m Odkiaľ chcete vziať zdroje na riešenie problémov školstva, zdravotníctva, armády, polície a ďalších rezortov?

"Musí dôjsť k poklesu používania zdrojov verejného charakteru a k zmene ich použitia. Mnohé infraštruktúrne projekty budeme musieť zmraziť a pokračovať iba v dostatočne efektívnych a nevyhnutných projektoch. Tým sa časť zdrojov uvoľní a budú sa môcť použiť na riešenie bytovej krízy. Zdravotníctvo, ak by zostalo také aké je, bolo by schopné nasať akékoľvek zdroje, ale už dnes je takmer hotový projekt hlbokej reformy tohto sektora. Zámerom je udržanie úrovne zdravotníckych služieb. Na uvedených príkladoch vidíme, že všetky zámery musia byť sprevádzané urýchlením transformačných krokov, ktoré sa zanedbali. Pre zlepšenie podnikateľskej sféry rozbehneme reštrukturalizáciu bankového sektora. Komplex opatrení sa bude dotýkať vysokej podnikovej zadlženosti."

m Obrovské problémy sú v rezorte dopravy, zvlášť na železnici...

"Na železniciach sú iste aj objektívne príčiny problémov. Minulá vláda sa sústredila na cestnú dopravu a železničnú ignorovala. Pokiaľ má štát záujem na verejnej doprave, pričom vzniká finančná ujma, musí ujmu uhrádzať. Zároveň sa už niekoľko rokov ukazuje, že vinou zlého riadenia unikali zo železníc milióny až miliardy. Železnice sú tou inštitúciu, ktorá bude musieť prejsť hlbšou reformou."

m Železnice sú dosť zadlžené, ale zadlžovanie nie je priamo úmerné rozvoju, obnove zariadení a vozového parku. Aby sa stav zmenil, neplánujete zvýšiť cestovné a znížiť počet zamestnancov?

"Postupne bude musieť dôjsť k redukcii počtu zamestnancov, ale musí byť rozložená. Bolo by kontraproduktívne ďalej zvyšovať náklady na cestovanie plošným zvýšením cestovného. Skôr je možná iná cesta, ktorá by zverila regionálnu dopravu do rúk regionálnym orgánom. Tie by samé rozhodovali, či niektorá dopravná linka bude realizovaná autobusmi, alebo železničnou dopravou z jedného balíka prostriedkov."

m Z úst vašich straníckych kolegov zazneli plány o získavaní prostriedkov z Fondu národného majetku, napríklad na bytovú výstavbu a podobne. FNM je však úplne prázdny, navyše má obrovské záväzky, musí vyplatiť občanom vyše dvadsať miliárd korún za dlhopisy, navyše sa stále zadlžuje tým, že si berie pôžičky.

"Mohlo by dôjsť k zvýšeniu príjmov FNM v prípade zvýšenia finančnej disciplíny nových vlastníkov, ktorí nadobudli podniky hlavne v priamych predajoch. V tomto smere využijeme platnú legislatívu umožňujúcu zrušenie kúpno-predajných zmlúv v prípade nedodržiavania splátkového kalendára. Časť podnikov sa vráti do FNM nielen preto, že nedodržiavajú splátkový kalendár, ale o niekoľkých rozhodne aj súd. Zdroje FNM to však asi nezvýši výrazne a fond nebude mať na úhradu dlhopisov. Bude treba hľadať iné riešenia na ich uhradenie."

m Vráťme sa ešte k bytovej otázke. Plánujete novelizovať Občiansky zákonník, aby boli vysťahovaní neplatiči nájomného? Čo s neplatičmi?

"Bude to možné urobiť po prípravnom kroku, keď bude dostatok sociálnych bytov a možností náhradného bývania pre neplatičov. Skúsenosti však sú aj také, že v mnohých prípadoch nejde o neplatičov, ktorí sú nesolventní, ale o neplatičov, ktorí žijú na úkor iných. Možno aj exemplárne potrestanie niektorých bude signálom pre ďalších, aby sa správali zodpovednejšie."

m Plánujete reformu daňového systému?

"Áno, aj keď zásadné zmeny nebude možné urobiť v roku 1999. Snahou bude decentralizovať časť zdrojov štátneho rozpočtu s tým, že zostanú vo väčšom rozsahu na komunálnej a regionálnej úrovni. Položí sa väčší dôraz na spotrebné dane, dane z pridanej hodnoty, oveľa väčšiu váhu by mala mať daň z majetku, na druhej strane je zámer v prípade dane z príjmov právnických osôb ísť cestou poklesu."

m V ktorej oblasti štátneho rozpočtu chcete najviac škrtiť a koľko na jednotlivých kapitolách plánujete získať?

"Ak sa podarí od druhého štvrťroka rozbehnúť reformné kroky, bude s tým spojená aj zmena štruktúry výdavkov. Pokiaľ budeme hovoriť o škrtoch, treba počítať so znížením kapitálových výdavkov, znížením výdavkov do niektorých silových rezortov. Zámerom je tiež znížiť výdavky na štátnu správu."

m Pripúšťate ďalšie zadlžovanie štátu?

"Uvedomujeme si, že možno na prechodné obdobie, čiže do konca tohto a začiatkom budúceho roka bude potrebné získať ďalšie úvery. Hovorím o nových úveroch, iná vec je, že bude treba uhrádzať staré úvery a za dnešnej situácie to znamená požičiavanie si na splácanie. Každý rok, ktorý skončí s rozpočtovým schodkom, znamená zadlžovanie štátu. V druhej polovici volebného obdobia sa dúfam už budeme dostávať k vyrovnanému rozpočtu."

m Rátate s emisiami dlhopisov SR do zahraničia?

"Nedá sa to vylúčiť."

m Predpokladáte výrazné spomalenie rastu hrubého domáceho produktu v nasledujúcom období?

"K poklesu miery hospodárskeho rastu dôjde, ale dôležité je, že HDP bude mať inú štruktúru, inú efektívnosť a mal by byť menej investične náročný. Rast, ktorý sa robil doposiaľ, bol nad pomery Slovenskej republiky. To je dôvod, prečo došlo k tak prudkému nárastu zadlženosti."

m Čo bude s problémom Slovenskej sporiteľne, VÚB, IRB, plánuje sa aj doprivatizácia?

"Slovenská sporiteľna je zo zákona neprivatizovateľná, čiže v nej sa treba sústrediť na rýchlu reštrukturalizáciu úverového portfólia. V Slovenskej poisťovni, ktorá je takisto neprivatizovateľná, treba vytvoriť pevnejšie rámce pre podnikanie. Prípad IRB je veľmi akútny, je známe, že Slovenská poisťovňa ako väčšinový vlastník IRB nepriniesla žiadne výraznejšie zmeny. Situácia v IRB sa iba tlačí dopredu, nič sa nevyriešilo, takže treba pomôcť, aby sa v IRB zmenila štruktúra vlastníkov."

m Aké opatrenia chystáte v oblati kapitálového trhu. Plánujete začať budovať slovenský kapitálový trh v podstate odznova, alebo je podľa vás lepšie urobiť z bratislavskej burzy akúsi filiálku viedenskej?

"Vybudovanie slovenského kapitálového trhu bude nad možnosti jedného volebného obdobia. To je otázka napríklad aj inštituciálnych investorov, ktorí na Slovensku iba vznikajú. Najsilnejšími by mali byť poisťovacie fondy, rôzne investičné fondy. Žiaľ, v dnešnej situácii potrvá dlho, kým takéto fondy vzniknú a budú kapitálovo silné. Kroky sa musia urobiť čo najskôr, lebo bude to aj súčasťou riešenia dôchodkového zabezpečenia, ktoré by malo byť trojpilierové."

m Veľkým problém slovenskej ekonomiky je medzipodniková platobná neschopnosť. Ako chcete zabezpečiť obnovenie platobnej disciplíny bez rastu nezamestnanosti?

"Pôjde o komplex opatrení, ktorý bude previazaný aj s riešením situácie v štyroch hlavných finančných inštitúciách - IRB, Konsolidačná banka, VÚB, Slovenská sporiteľňa. Prízvukujem slovo komplex, lebo žiadne čiastkové opatrenia vysokú podnikovú a medzipodnikovú zadlženosť nie sú schopné riešiť. Nebudeme opatrenia odkladať, spustíme ich veľmi rýchlo."

m Ako dlho plánujete zachovať možnosť pre ministerstvo financií refinancovať zo zdrojov NBS?

"Je otázne, či bude NBS schopná opakovane kryť likviditu štátu. Nazdávam sa, že v tejto situácii by mala k tomu pristúpiť. Samozrejme neprekročiť limit, ale pomôcť riešiť krízu likvidity štátu."

m Chcete zvýšiť tohtoročný fiskálny deficit na historické maximum alebo chcete preniesť nesplatené faktúry do ďalšieho roka?

"To je vlastne to isté, ide len o účtovnú operáciu. Novelizácia zákona o štátnom rozpočte na rok 1998, ktorou by sa mal zvýšiť deficit štátneho rozpočtu, je pripravovaná ešte touto vládou."

m Plánujete uvoľniť kvôli lepšej pozícii cash-manažmentu štátu prostriedky štátnych fondov k dispozícii bežnému hospodáreniu štátneho rozpočtu?

"Nie uvoľniť, ale ako súčasť prípravy štátnej pokladnice by sme chceli v budúcom roku uskutočniť operáciu, aby všetky účty štátnych fondov boli podúčtami štátneho rozpočtu v NBS. Tým by sa ľahšie riešila otázka likvidity. Zároveň by išlo o krok, ktorý sa tak či tak musí urobiť v súvislosti so zavedením štátnej pokladne."

m Medzi Ministerstvom financií SR a NBS existuje celý rad rozporov a kontroverzií. Jedným z nich je aj nulové úročenie štátnych finančných aktív a pasív. Chcete zachovať tento stav?

"Ja som za úročenie, k dnešnému dňu sa neúročia. Treba sa pozrieť na štruktúru aktív štátu a zrejme nie všetky aktíva budú rovnako úročené."

m Máte už plán na vyriešenie problému vzťahu štátneho rozpočtu ku KŤUK Dolinka?

"Je úplne nevyhnutné doriešiť otázku garancií štátu voči bankovým úverom. Nie je možné, aby štát garantoval úvery súkromnej spoločnosti a dokonca v danom prípade splácal bez toho, aby neboli doriešené aj majetkové otázky."

RICHARD FILIPKO,

DUŠAN DEVÁN