Niektoré rezorty stále nevedia kvalitne naformulovať potreby financovania svojich programov. Vládny návrh budúcoročného rozpočtu tak ide do parlamentu s nekonkrétnymi alebo až kurióznymi predstavami o míňaní verejných peňazí.
ILUSTRAČNÉ FOTO - TASR
BRATISLAVA - Slovensko bude mať v budúcom roku opäť rozpočet, ktorý je orientovaný na konkrétne programy. Nie každý rezort k ich zostavovaniu však pristupoval rovnako zodpovedne. V rozpočte, ktorého návrh vláda v piatok doručila do parlamentu, sa nájdu podrobne spracované ciele, kam majú tiecť verejné peniaze, ale aj nekonkrétne formulácie, z ktorých vyplýva len to, že rezort chce minúť všetky pridelené peniaze.
Niektoré kapitoly si pod programovým rozpočtovaním predstavujú formuláciu, že v danom roku "vybavia 500 podnetov" (ombudsman), alebo zrealizujú "400 oficiálnych aktivít" (prezident). Ministerstvo vnútra formulovalo svoj program podrobne, ale pomerne kuriózne. Chce napríklad rozložiť 18 zločineckých skupín a hasiči majú zachrániť 5840 osôb.
"Programové rozpočtovanie je zatiaľ ešte len v začiatkoch. Dúfam, že časom sa jeho kvalita zvýši," verí riaditeľ odboru rozpočtových analýz na ministerstve financií Ján Marušinec. Rezorty by nemali programovanie míňania peňazí brať na ľahkú váhu. "Keď nedokážu plniť vytýčené ciele, bude sa na to prihliadať, pri prideľovaní peňazí v budúcnosti," dodal.
Samotný rezort financií síce svoje programové ciele naformuloval konkrétne, sú však medzi nimi aj také, ktoré si veľa námahy nevyžiadajú. Ide napríklad o zámer neprekročiť pri výnosoch nových štátnych dlhopisov dané percento. Táto hranica je však stanovená tak, že už dnes sa táto podmienka pohodlne spĺňa.
"Zavedenie programového rozpočtovania bolo bezpochyby správnym krokom. Nesmieme sa však zastaviť na polceste a treba ďalej zvyšovať kvalitu tohto procesu," myslí si riaditeľ Nadácie F.A. Hayeka Martin Chren. "Dnes pri pohľade na programy niektorých rezortov vidno, že sa snažili dopísať nejaké ciele, aby vyčerpali danú sumu. Malo by to však byť naopak - kvalitne naformulovať reálne ciele a na tie potom žiadať financie," dodal.
Niektoré ciele, ktoré si pre rok 2005 stanovili jednotlivé rozpočtové kapitoly
Kancelária prezidenta
* Realizovať 400 oficiálnych aktivít prezidenta.
Kancelária verejného ochrancu práv
* Vybaviť 500 podnetov ročne.
Ústavný súd
* Zabezpečiť ochranu ústavnosti tak, aby v 70 percentách rozhodnutých prípadov bolo dodržané časové rozpätie medzi predložením a rozhodnutím maximálne 1 rok.
Najvyšší súd
* Dosiahnuť priemerný mesačný počet neskončených vecí 210, tzn. aby počet neskončených vecí nebol vyšší ako trojmesačný priemerný počet došlých vecí vo všetkých kolégiách pri zachovaní kvality rozhodovania.
Slovenská informačná služba
* Splniť 100 percent plánovaných úloh v oblasti získavania, spracovania informácií zameraných najmä na organizovaný zločin, medzinárodný terorizmus a aktivity cudzích spravodajských služieb.
* Na 100 percent plniť úlohy pri zabezpečovaní činnosti informačnej služby v oblasti materiálno-technického zabezpečenia, správy zvereného majetku štátu, ochrany objektov a riadnej činnosti vnútorných kontrolných orgánov.
Ministerstvo vnútra
* Preškoliť 10 percent personálu civilnej ochrany.
* Chrániť život a zdravie fyzických osôb zdolávaním požiarov a vykonávaním záchranárskych prác pri haváriách, živelných pohromách, pričom v roku 2005 zachrániť 5840 osôb.
* Zabezpečiť ročne minimálne 3000 záchranných akcií na ochranu života a zdravia fyzických osôb a majetku v horských a vysokohorských oblastiach Slovenska.
* Rozložiť 18 zločineckých a organizovaných skupín.
* Objasniť 30 korupčných trestných činov.
Ministerstvo spravodlivosti
* Zlepšiť vnímanie spravodlivosti a účinnosti systému súdnictva verejnosťou.
* Zabezpečiť vybavenie žiadostí o odškodnenie podaných na základe zákona v zákonnej lehote.
* Zlepšiť prístup verejnosti k právnym predpisom a odbornej literatúre EÚ.
Ministerstvo financií
* Vydávať štátne dlhopisy v súlade s existujúcou výnosovou krivkou štátnych dlhopisov obchodovaných na sekundárnom trhu tak, aby priemerná úroková sadzba z nových emisií nepresiahla 5,3 % p.a.
Ministerstvo školstva
* Zvyšovať medziročne zapojenosť vysokých škôl do základného výskumu medziročným zvyšovaním objemu finančných prostriedkov na tento účel zo štátneho rozpočtu najmenej o 10 percent.
* Zabezpečiť nákup učebníc pre základné a stredné školy v celkovom počte 380 titulov.
* Zrealizovať minimálne 5 medzinárodných podujatí v rámci predsedníctva SR v Stredoeurópskej iniciatíve.
* Poskytnúť pre štipendistov z rozvojových krajín 45 vládnych štipendií.
Ministerstvo kultúry
* Dosiahnuť vyššiu úroveň kultúrneho povedomia občanov v oblasti ochrany a prezentácie kultúrneho dedičstva, umeleckej tvorby a poskytovaní kultúrnych služieb.
Ministerstvo pôdohospodárstva
* Zachovať poľnohospodárstvo v znevýhodnených oblastiach podporou poľnohospodárskej činnosti na výmere 1,2 milióna hektárov.
* Obhospodarovaním poľnohospodárskej pôdy na výmere 1,955 milióna hektárov zabezpečiť produkčné funkcie poľnohospodárstva.
* Zabezpečiť primeranú ochranu spotrebiteľa a životného prostredia vykonaním 300 testov.
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja
* Vykonať 160 stanovísk - posúdení zmien a doplnkov územných plánov.
Úrad geodézie, kartografie a katastra
* Zapísať 450-tisíc listín do katastra nehnuteľností v zákonom stanovenej lehote.
Úrad pre štátnu službu
* Realizovať výber 2000 kvalitných zamestnancov pre štátnu správu na voľné štátnozamestnanecké miesta.
Zdroj: Návrh rozpočtu verejnej správy
