Nezákonným je každé rozhodnutie, ktoré je v rozpore s
* tunajším právnym poriadkom alebo
* záväzkami Slovenska vyplývajúcimi z platnej medzinárodnej zmluvy, ktorou je Slovensko viazané.
Nezákonným je aj rozhodnutie, ktoré síce obsahovo ladí so zákonom, no bolo vydané na základe nezákonného postupu.
Príklad: Stavebný úrad rozhodne o umiestnení stavby bez toho, aby do konania prizval všetkých výstavbou dotknutých.
Nesprávny úradný postup
* porušovanie povinností pri konaní, najmä nesprávny úkon alebo jeho vykonanie bez splnenia zákonných podmienok,
Typickým príkladom nesprávneho úradného postupu sú tzv. prieťahy v konaní.
Kedy prieťahy nastávajú
Úrad konanie pretiahol vtedy, keď nerozhodol v zákonom stanovenej lehote. Dokedy úrad má rozhodnúť?
| Vec | Lehota |
| jednoduchá | bezodkladne |
| v ostatných prípadoch | do 30 dní od začatia konania* |
| vo zvlášť zložitých prípadoch | najneskôr do 60 dní |
Ak "vzhľadom na povahu veci" nemožno rozhodnúť ani v tejto lehote, odvolací orgán ju môže "primerane predĺžiť".
*V niektorých prípadoch úrad má rozhodnúť aj skôr. Napríklad:
* ak si občan priplatí 3-tisíc korún, správa katastra o vklade do katastra nehnuteľností rozhodne do 15 dní,
* od 1. júla úrad vydá živnostenský list najneskôr do 7 dní odo dňa, keď sa mu ohlásenie živnosti doručilo. (Do 30. júna platilo, že najneskôr do 15 dní.)
Pri posudzovaní toho, či v konaní súdu dochádza k prieťahom, sa nedá riadiť lehotami. Súdy nie sú viazané presným termínom, dokedy musia o veci rozhodnúť. Dôležité pri posúdení, či sa sudca dopustil prieťahov, je stanovisko disciplinárneho senátu. Ten skúma, či boli prieťahy spôsobené subjektívnymi príčinami na strane sudcu, alebo nemohol skôr rozhodnúť z objektívnych príčin. Stanovisko disciplinárneho senátu, či k prieťahom došlo, je dôležité, ak si chce štát vymáhať od sudcu regresnú náhradu. Občan nemusí na toto rozhodnutie čakať a žalobu pre prieťahy v konaní môže podať aj bez neho.
