
FOTO – TASR
O rozšírenie monopolu sa Slovenská pošta usiluje navrhovaným zvýšením limitu na hmotnosť zásielok, ktoré by zo zákona mohla prepravovať len ona. Navrhované zvýšenie hmotnosti zásielok sa týka tzv. vyhradených služieb, z ktorých zisk môže využívať na krytie strát z poskytovania univerzálnej poštovej služby. V rámci vyhradených služieb patrí Slovenskej pošte dosiaľ monopol na prepravu listových zásielok ľahších ako 350 gramov. Kým liberalizácia na trhoch Európskej únie smeruje k postupnému znižovaniu tejto hranice na 150 gramov, na Slovensku sa štátny monopol snaží o opak - jeho zvýšenie na takmer trojnásobok.
Okrem rozšírenia monopolu Slovenskej pošty navrhuje zákon aj to, aby sa na jej stratu z ostatných poštových služieb skladali aj prepravcovia podnikajúci v iných segmentoch trhu. Zákon by totiž umožnil zavedenie tzv. kompenzačných príspevkov od každého subjektu na Slovensku, ktorý prepravuje čokoľvek s hmotnosťou nepresahujúcou 31,5 kg, a to aj v prípade, že ide o veci, ktoré pošta odmietne prepraviť. Prepravcovia preto bijú na poplach. „Hoci to znie neuveriteľne, podľa použitých definícií (nového zákona) môže byť postihnutá aj roznáška pizze alebo študenti, ktorí v mikulášskych kostýmoch raz do roka doručujú deťom darčeky. Tieto príspevky chce Slovenská pošta používať na garantovanie ‘primeraného zisku‘,“ tvrdia prepravcovia, špeditéri a železničiari v otvorenom liste adresovanom členom parlamentu.
Podľa návrhu zákona by totiž všetci mali byť považovaní za poskytovateľov poštových služieb a časť peňazí venovať monopolnej pošte. „Návrh obsahuje nepresné definície základných pojmov v podobe, ktorá je v príkrom rozpore s legislatívou Európskej únie. Ide nám predovšetkým o ich vyjasnenie. Zaradením širokej skupiny podnikov do jednej kategórie dôjde v skutočnosti k nepriamej podpore neefektívneho hospodárenia Slovenskej pošty,“ varuje Laurenc Svitok z Asociácie slovenských expresných prepravcov.
Kým v zahraničí sa poštové monopoly snažia zvýšiť svoju efektívnosť prienikom do iných oblastí podnikania, schválením návrhu zákona o poštových službách by podľa prezidenta zasielateľov Slovenska Františka Komoru došlo k úplne opačnému vývoju: „Kým napr. Nemecká pošta kupuje podiely v špeditérskych spoločnostiach a expanduje v novom priestore, Slovenská pošta by týmto zákonom fakticky vyhlásila domáci trh za svoju doménu. Neexistuje pritom žiadny spôsob, ako možno skontrolovať skutočnú efektívnosť jej fungovania.“
Prepravcovia v otvorenom liste navyše varujú aj pred ďalšími vážnymi dôsledkami, ktoré navrhovaný zákon môže spôsobiť. „Návrh je v priamom rozpore so smernicou EÚ a spôsobí medzinárodný škandál pre Slovensko, akým je v súčasnosti spor Grécka s Európskou komisiou. Taktiež prinesie zmätok do prá\vneho systému SR, pretože jedna a tá istá oblasť bude regulovaná dvoma právnymi normami (zákon o poštových službách a Obchodný zákonník) a medzinárodnými dohovormi,“ pripomínajú signatári listu.
Proti novej právnej norme má navyše vážne výhrady aj Protimonopolný úrad. „Stanovením kriteriálneho prahu hmotnosti 1 000 gramov dochádza nie k liberalizácii trhu poštových služieb, ale naopak k posilneniu monopolného postavenia Slovenskej pošty a jej exkluzivity nad rámec prijateľný tak z pohľadu ochrany a podpory hospodárskej súťaže, ako i z pohľadu EÚ,“ zdôraznil úrad.
MICHAL NALEVANKO