Slovensko si za svoj systém pokút vyslúžilo kritiku od Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) i od domácich odborníkov. Minuloročná správa OECD našla nedostatky napríklad v systéme pokút. „Slovenská inšpekcia životného prostredia by sa mala posilniť, pokuty by sa mali aktualizovať a zvýšiť, environmentálne poplatky a miera výberu pokút skvalitniť,“ napísala OECD.
Analytik Konzervatívneho inštitútu M. R. Štefánika Radovan Kazda si však myslí, že zmeniť by sa malo viac. „Súčasné zákony sa opierajú o to, že výšku pokutu určujú orgány životného prostredia. To je základný problém,“ hovorí Kazda. Za lepší považuje systém, ktorý sa uplatňuje napríklad v Spojených štátoch. „Mali by sme smerovať k tomu, aby pokuty určovali súdy v riadnom procese,“ dodal. V USA podľa neho súd zistí, kto je znečisťovateľom a v databáze podobných prípadov nájde precedens, podľa ktorého rozhodne o postihu. „Myslím si, že by to mohlo pomôcť. Možnosť korumpovať úradníkov je u nás taká vysoká, že jednoducho pokuta nezohráva žiadnu úlohu,“ povedal Kazda. Podľa Kazdu je však kvalita prostredia na Slovensku relatívne dobrá napriek súčasnému systému pokút.
„Vyplýva to aj z nižšej ekonomickej výkonnosti krajiny. V roku 1989 však nastal rapídny pokles znečisťovania vo všetkých zložkách životného prostredia. Rôzne emisie klesli o 10 až 80 percent,“ tvrdí Kazda. Zlepšeniu pomohol pokles výroby v najviac „špinavých“ odvetviach a aj rast kvality výrobnej technológie.
Podľa OECD by sme však v úsilí o zdravšie prostredie mali ešte pridať. „Národný program pre prijatie acquis predpokladá viac ako zdvojnásobenie investícií do životného prostredia v období rokov 2000 – 2008 v porovnaní s koncom 90. rokov,“ pripomenula organizácia. V roku 1999 vyčíslila, že výdavky na životné prostredie predstavovali 1,5 percenta hrubého domáceho produktu. „Finančné prostriedky budú musieť prísť najmä zo zvýšených environmentálnych poplatkov za infraštruktúrne nakladanie s odpadovými vodami a z vlastných investícií podnikov,“ dodala OECD. (jj)
najväčšie pokuty
OVZDUŠIE
od 100-tisíc do 10 miliónov Sk
* veľkému prevádzkovateľovi zdroja znečistenia
od 10-tisíc do 5 miliónov Sk
* veľkému prevádzkovateľovi za porušenie emisných alebo prevádzkových predpisov
VODA
do 5 miliónov Sk
* za nepovolené vypúšťanie odpadových vôd a nedovolené zaobchádzanie s nebezpečnými látkami, ktoré spôsobia mimoriadne zhoršenie vody
OCHRANA PRÍRODY
do 700-tisíc Sk
* zabíjanie zvierat, zber chránených nerastov, nepovolený výrub, zakázané metódy lovu
do 1 milióna Sk
* nedovolený chov a vývoz zvierat
