Utorok, 9. marec, 2021 | Meniny má FrantiškaKrížovkyKrížovky

Náprava územného plánu nebude zadarmo

Územný plán Bratislavy nemá ani trištvrte roka po schválení mestským zastupiteľstvom jednoznačnú a po právnej stránke nespochybniteľnú verziu. Znenie toho dokumentu, ktorý magistrát nazval čistopisom a ktorý v lete doručil mestským častiam, spochybnili .

Územný plán Bratislavy nemá ani trištvrte roka po schválení mestským zastupiteľstvom jednoznačnú a po právnej stránke nespochybniteľnú verziu. Znenie toho dokumentu, ktorý magistrát nazval čistopisom a ktorý v lete doručil mestským častiam, spochybnili predstavitelia niektorých mestských častí, ochranári i krajský prokurátor. Na základe upozornenia krajskej prokuratúry sa preto dočká ďalšej očisty. Tá však bude niečo stáť.

Z rozpočtu hlavného mesta Slovenska pôjdu na vypracovanie novej verzie čistopisu územného plánu peniaze, ktoré magistrát mohol vynaložiť na úplne iné účely. Stačilo by, ak by sa jeho pracovníci pri spracúvaní grafickej podoby dokumentu držali toho, čo vlani v máji odsúhlasili poslanci na zasadnutí mestského zastupiteľstva. Územný plán je pritom dôležitým dokumentom - zohráva podstatnú úlohu pri rozhodovaní o zachovaní funkcií jednotlivých zón v meste, ako aj pri plánovaní ďalšej výstavby.

Skryť Vypnúť reklamu

Odškodnenie pre developerov

Koľko bude vypracovanie novej verzie dokumentu stáť, ešte začiatkom marca nechcel námestník primátora pre územný rozvoj Tomáš Korček upresniť. Odôvodnil to tým, že to bude závisieť od počtu nákresov, ktoré bude treba nanovo vytlačiť. Podľa Kataríny Šimončičovej, aktivistky iniciatívy Bratislava otvorene, práve farebné výkresy, ktoré bude treba vyhotoviť pre mestské časti predstavujú nákladnejšiu časť územného plánu Bratislavy. Domnieva sa, že vytlačenie časti alebo celého dokumentu nanovo vyjde na minimálne desiatky tisíc korún.

Aj keď už bude táto suma známa, vypracovanie časti plánu nanovo však nemusí byť jediným finančným dopadom za nezrovnalosti okolo tohto rozsiahleho dokumentu. Hovorca Mestskej časti Bratislava-Petržalka Ľubomír Andrassy si myslí, že investície vložené do vytlačenia novej verzie plánu môžu byť takmer zanedbateľné oproti tým, ktoré môžu rozpočet mesta zaťažiť v prípade súdnych sporov s investormi. Nedá sa totiž úplne vylúčiť možnosť, že sa investor, ktorý na základe čistopisu územného plánu už rozbehol prípravu stavebného projektu začne domáhať finančného odškodnenia. Nie je to tak úplne nereálne v prípade, ak bude musieť svoju činnosť zastaviť, pretože v neskôr zverejnenom dokumente sa zmenil charakter či funkcie lokality.

Skryť Vypnúť reklamu

Na otázku, či s takouto možnosťou počíta, podobne ako na ďalšie, ktoré sa týkali územného plánu, magistrát S-realitám neodpovedal. Celú vec sa podľa hovorkyne Evy Chudinovej chystajú vyjadriť k celej veci až po tom, ako dostanú odpoveď na opravenú verziu plánu od prokurátora.

Škody sa dajú vyčísliť

Hrozba súdneho sporu pripadá do úvahy v lokalitách, ktorým zadefinovali inú funkciu, či priestorovú reguláciu poslanci počas hlasovania mestského zastupiteľstva a inú zaniesli do čistopisu územného plánu pracovníci magistrátu. Práve tento typ zásahov do čistopisu sa objavil napríklad v Petržalke, Ružinove, Dúbravke i niektorých iných častiach mesta a spochybnil platnosť územného plánu.

Náklady na technickú prípravu projektu, do ktorých nie je zahrnutý nákup pozemkov či marketing, závisia od viacerých faktorov. Podľa Ladislava Hoffmanna, riaditeľa spoločnosti HRIVIS engineering sa odvíjajú napríklad aj od toho, či je potrebné vyňať pozemok z pôdneho fondu alebo či si lokalita vyžaduje nadštandardné prieskumy. Firma, ktorú zastupuje síce má aktivity v iných častiach Bratislavy, než sú tie sporné podľa čistopisu, ale jej predstaviteľ bol ochotný možné škody odhadnúť.

Skryť Vypnúť reklamu

Podľa Hoffmanna sa dá v zásade povedať, že náklady na prípravu výstavby bytového objektu s približne 32 bytovými jednotkami môžu predstavovať - od úvodných štúdií a analýz až po vydanie stavebného povolenia - dva a pol až tri a pol milióna korún.

Predstaviteľ ďalšej investičnej spoločnosti, ktorý však chcel zostať v anonymite, odhaduje náklady rádovo minimálne v státisícoch korún. Pripomína, že pri stavebných projektoch hrá podstatnú rolu aj čas. Ak totiž príprava projektu, aj vďaka nezrovnalostiam s územnou dokumentáciou, trvá dlhšie, ako investor predpokladal, môže o projekt opadnúť záujem, prípadne sa presunúť inam. To môže investorovi spôsobiť ďalšie straty.

Investor v Petržalke koná

Problémy so zverejnenou podobou územného plánu môžu zasiahnuť napríklad Petržalku, kde investor rozbehol prípravu výstavby viacpodlažného domu Dolnozemská brána s takmer dvomi stovkami bytov.

Skryť Vypnúť reklamu

Táto lokalita je podľa schváleného návrhu územného plánu i čistopisu definovaná ako oblasť na viacpodlažnú zástavbu. Rozdiel medzi poslancami schválenou verziou a čistopisom je v tom, že v prvom prípade ju zadefinovali ako stabilizované, v druhom ako rozvojové územie. V stabilizovanom území nemôžu stavebné zásahy do jestvujúceho prostredia prekročiť pätnásť percent celkovej nadzemnej podlažnej plochy existujúcej zástavby, takže sa v ňom počíta iba s nadstavbami, dostavbami, či prístavbami domov. V čistopise definované rozvojové územie by umožnilo výstavbu nových stavieb aj na doposiaľ nezastavaných územiach. "Investor predložil návrh na územné rozhodnutie, ktorý vychádza z momentálne platného čistopisu územného plánu. Konanie sa začína," uviedol petržalský starosta Milan Ftáčnik. Mesto by malo o jeho vydaní či nevydaní rozhodnúť aj na základe toho, či je takáto investícia v súlade s územným plánom. Práve v tomto prípade je Andrassy presvedčený o tom, že ak magistrát aktivity investora, ktorý konal v dobrej viere, v súlade s čistopisom územného plánu stopne, navyše v štádiu, keď projekt dospel do štádia požiadania o územné rozhodnutie, bude si môcť uplatniť svoje práva na súde.

Skryť Vypnúť reklamu

Od septembra, kedy nadobudol účinnosť územný plán sa začalo viacero územných aj stavebných konaní aj v Ružinove.

Čo v súčasnosti platí?

Korešpondencia medzi magistrátom a prokuratúrou v uplynulých dňoch nič nezmenila na skutočnosti, že mestské časti nemajú k dispozícii územný plán v podobe, podľa ktorej by mohli postupovať. Magistrát tvrdí, že územný plán platí tak, ako ho schválili vlani v máji poslanci Mestského zastupiteľstva. Čistopis je, alebo by mal byť jeho zverejnenou verziou.

Podľa názoru krajskej prokuratúry však čistopisná verzia nemohla nikdy nadobudnúť účinnosť. "Platiť môže len to, čo bolo schválené a zverejnené," uviedol René Vanek, hovorca Krajskej prokuratúry v Bratislave. Reagoval tak na otázku, či vôbec a ak áno, tak ako dlho, platila zverejnená a samosprávam zaslaná čistopisná verzia územného plánu.

Skryť Vypnúť reklamu

Problém je zrejme v tom, že územný plán v takej ucelenej podobe, v akej ho poslanci skutočne schválili dodnes nebol zverejnený a mestské časti ho nemajú k dispozícii. "Do zaslania čistopisu v auguste mal náš úrad len návrh so zapracovanými pripomienkami z prerokovania. Neviem, akú verziu schvaľovali poslanci," uviedli predstavitelia Ružinova. Starosta Petržalky na základe zmien v čistopise, ktoré sa týkajú tejto mestskej časti nevylúčil ani možnosť, že niekto chcel dostať do zverejnenej podoby plánu aj to, čo poslanci neodhlasovali. Nechcel však konkretizovať, či by mohlo ísť o zámer konkrétnych investorov a developerských spoločností, ale pracovníkov magistrátu. "Neštandardné bolo to, že pripomienky k územnému plánu od oprávnených subjektov neboli zapracované do verzie predloženej poslancom na schválenie, ale až do čistopisu, kde sa potom objavili aj veci, ktoré nikto nepripomienkoval," dodal Ftáčnik.

Skryť Vypnúť reklamu

Čakanie na prokurátora

Otázne je, kedy by bratislavský magistrát začal problém okolo sporného čistopisu územného plánu riešiť, ak by sa do veci nevložila začiatkom roku krajská prokuratúra. Tá upozornila na to, že čistopis územného plánu zverejneného ako všeobecne záväzné nariadenie nie je totožný s dokumentom, ktorý odhlasovali poslanci. Anonymný podnet podľa slov jej hovorcu René Vaneka dostala štvrtého februára.

Rozdiely medzi schválenou verziou a čistopisom hlavné mesto zverejnilo aj na internetovej stránke v dokumente nazvanom Informácia o vypracovaní čistopisu územného plánu Hlavného mesta SR Bratislavy, ktorú predložil námestník Tomáš Korček začiatkom októbra na rokovanie Mestského zastupiteľstva.

Zástupcovia mestských častí, ale aj iniciatíva Bratislava otvorene na nezrovnalosti medzi poslancami pôvodne schválenou a "čistou" verziou dokumentu upozorňovali už na jeseň minulého roku. Do začiatku tohto roku sa však nedialo takmer vôbec nič. "Rozdiely sme zaregistrovali hneď po zverejnení čistopisu územného plánu, upozornili ma na ne zamestnanci miestneho úradu vlani v septembri," uviedol pre S-reality starosta Petržalky Milan Ftáčnik. V liste námestníkovi primátora Korčekovi adresovanom 27. septembra uviedol tri odlišnosti medzi čistopisom a dokumentom predkladaným na schválenie. "Reakcia bola nulová," tvrdí starosta Petržalky. Na výzvu primátora Andreja Ďurkovského na mestskej rade zaslal Ftáčnik ôsmeho februára priamo jemu ďalší list s vyčíslením piatich rozdielov.

Skryť Vypnúť reklamu

V ružinovskej mestskej časti zaregistrovali rozdiel medzi upraveným návrhom a čistopisom územného plánu už v októbri 2007. "V novembri sme volali na Magistrát hlavného mesta Slovenska, kde nám odpovedali, že sa to bude upravovať," uviedol Andrej Papp, riaditeľ odboru regionálneho rozvoja, investícií a životného prostredia Miestneho úradu Bratislava-Ružinov.

Čo je čo

Stabilizované územie

Územie, v ktorom územný plán:

- ponecháva súčasné funkčné využitie,

- predpokladá mieru stavebných zásahov do jestvujúceho prostredia, prevažne do pätnástich percent celkovej nadzemnej podlažnej plochy existujúcej zástavby v území. Ide o nadstavby, dostavby, prístavby domov, využitie podkroví, úpravy a dovybavenia vnútroblokových priestorov, výstavbu v prielukách.

Skryť Vypnúť reklamu

Ako stabilizované územie sú poňaté aj lokality nových investičných zámerov (s výmerou územia nad pol hektára, pripravených na realizáciu (vydané územné rozhodnutie, prípadne aj stavebné povolenie).

Rozvojové územie

Lokalita, v ktorej územný plán navrhuje:

- novú výstavbu na doteraz nezastavaných plochách,

- zásadnú zmenu funkčného využitia,

- zmenu spôsobu zástavby veľkého rozsahu.

Zdroj : Územný plán Hlavného mesta SR Bratislavy

Čím si líši odhlasovaná verzia a čistopis

Mestská časť Lokalita Odhlasovaná verzia Čistopis Ako rozdiel odôvodnil magistrát

Nové Mesto Amfiteáter, vinice malopodlažná zástavba zosúladenie hraníc zástavby Veľký Varan s aktualizáciou plánu a štúdie zóny, spresnenie regulácie, oprava technickej chyby

Skryť Vypnúť reklamu

Nové Mesto Koziarka vinice malopodlažná zástavba zosúladenie vymedzenia plochy vo výkrese funkčného využitia plôch

s regulačným výkresom, oprava technickej chyby

Petržalka Dolnozemská viacpodlažná zástavba viacpodlažná zástavba prehodené kódy susedných plôch,
    - stabilizované územie - rozvojové územie oprava technickej chyby

Petržalka MIVA občianska vybavenosť viacpodlažná zástavba vyhodnotenie pripomienky celomestského obytného územia metodického charakteru, zosúladenie a nadmestského významu s pripomienkou MČ Petržalka

        uplatnenou v prerokovaní
Petržalka Šrobárovo námestie lesoparky, parky občianska vybavenosť zosúladenie s pripomienkou MČ
    a parkové úpravy celomestského Petržalka uplatnenou
      a nadmestského v prerokovaní

významu

Ružinov Ružinovská lesoparky, parky zmiešané územie zosúladenie s pripomienkou MČ

a parkové úpravy bývania a občianska Ružinov uplatnenou v prerokovaní vybavenosť

Dúbravka Strmý bok záhrady, záhradkárske malopodlažná zástavba zosúladenie s pripomienkou a chatové osady uplatnenou v prerokovaní

Karlova Ves Líščie údolie biokoridor biokoridor vrátane zosúladenie s pripomienkou MČ
      malopodlažnej zástavby Karlova Ves uplatnenou v prerokovaní
Karlova Ves otočka autobusov parky, parkové občianska vybavenosť oprava technickej chyby

Dlhé Diely a sadové úpravy lokálneho významu

Skryť Vypnúť reklamu

Vybrané odlišnosti medzi schváleným návrhom územného plánu a vyjadreniami podľa pôvodného čistopisu.

Zdroj: Informácia o vypracovaní čistopisu územného plánu hlavného mesta SR Bratislavy, Magistrát hl. mesta SR Bratislavy

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME

Inzercia - Tlačové správy

  1. Tichá hrozba menom oxidačný stres. Ako sa pred ním chrániť?
  2. Porovnanie cien 4-izbových bytov v Bratislave. Poznáme víťaza
  3. Rovnaká, a predsa iná - Zelená energia od SSE
  4. Čo napĺňa v práci úspešné ženy v jednej z najznámejších firiem?
  5. Nové číslo Historickej revue
  6. Porsche sa rozrastá o nový shooting brake Taycan Cross Turismo
  7. Ostrov Saona pri Dominikánskej republike je pravý karibský raj
  8. Oplatí sa teraz kupovať byt alebo je lepšie si počkať?
  9. Denník SME spolu s knihou Rozhovory o ľudskom tele
  10. Petra Vlhová venuje svoju prilbu do súťaže pre Plamienok
  1. Rovnaká, a predsa iná - Zelená energia od SSE
  2. Porovnanie cien 4-izbových bytov v Bratislave. Poznáme víťaza
  3. Tichá hrozba menom oxidačný stres. Ako sa pred ním chrániť?
  4. Metropolis sa stane ikonickou stavbou Bratislavy
  5. Čo napĺňa v práci úspešné ženy v jednej z najznámejších firiem?
  6. Svieže jarné ceny v PLANEO Elektro sú aj v marci extra výhodné
  7. Ako môžete zastaviť dýchavičnosť pri covide a po jeho prekonaní?
  8. Ostrov Saona pri Dominikánskej republike je pravý karibský raj
  9. Porsche sa rozrastá o nový shooting brake Taycan Cross Turismo
  10. Nové číslo Historickej revue
  1. Oplatí sa teraz kupovať byt alebo je lepšie si počkať? 26 892
  2. Korona zlacňuje elektroniku. Tento týždeň je až o 50 % lacnejšia 15 666
  3. Skutočná vanilka a čokoláda. Čo robí potraviny kvalitnými? 13 607
  4. Ostrov Saona pri Dominikánskej republike je pravý karibský raj 13 602
  5. 5 najčastejších dôvodov, pre ktoré sa v noci budíme 11 824
  6. Nové číslo Historickej revue 8 890
  7. Denník SME spolu s knihou Rozhovory o ľudskom tele 8 807
  8. Ako môžete zastaviť dýchavičnosť pri covide a po jeho prekonaní? 8 122
  9. AGEL spustil testovanie expresnými PCR testami 7 867
  10. Telo v karanténe, jar a domácnosť, rozhovor s Denisou Dvončovou 7 532
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu