Utorok, 15. október, 2019 | Meniny má Terézia

Strata kontroly nad privatizačným procesom

Je málo zákonov, ktoré sa, za také krátke obdobie účinnosti dočkali toľkých novelizácií ako zákon o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby. Od r. 1991, keď pôvodný zákon nadobudol svoju účinnosť, ide v prípade predkladaného zákona už o jeho jedená

stu novelizáciu. Každá z nich bola motivovaná odstránením nedokonalostí predchádzajúcich, ale prinášala často ďalšie a ďalšie problémy a nedokonalosti, vrátane zrušenia zákona č. 253/1991 Zb. o FNM, čím vznikla pochybnosť o samotnom právnom postavení FNM v SR.

Novelizácia zákona teda bola a je potrebná, nie však spôsobom, ktorý prináša predkladaný návrh zákona. Jeho jediným obsahom je totiž rozšírenie právomocí Prezídia FNM o schvaľovanie priamych predajov a o rozhodovanie o predaji majetku štátnych podnikov na základe udelenia výnimky, teda stav, ktorý by umožnil výrazne ovplyvniť privatizačný proces väčšinovej politickej moci v parlamente bez vládnej zodpovednosti. Čo všetko by vlastne schválenie tohto zákona znamenalo:

1. Došlo by k vytvoreniu ďalšieho centra moci napriek tomu, že pôvodne bol FNM koncipovaný predovšetkým ako realizátor schválených privatizačných projektov. Rozšírenie jeho kompetencií a jeho praktické zaradenie do sústavy ústredných štátnych orgánov by museli byť spojené so zmenou jeho právneho postavenia, čo však predložený návrh zákona nerieši.

2. Došlo by k rozšíreniu právomocí FNM, ktoré by bolo v rozpore s Ústavou SR, kde podľa čl. 119 písm. d/ vláda rozhoduje o zásadných opatreniach na zabezpečenie hospodárskej a sociálnej politiky SR. Je veľmi zvláštne, že neštátna organizácia by mala rozhodovať o privatizácii štátneho majetku.

3. Je veľkým otáznikom, aká bude objektivita rozhodovania. Doterajší postup zabezpečoval oveľa väčšiu objektivitu prípravy návrhu na vydanie rozhodnutia o privatizácii priamym predajom. Veď návrh z Ministerstva privatizácie išiel do vlády cez legislatívny odbor Úradu vlády SR, cez medzirezortné pripomienkové konanie a cez poradu ekonomických ministrov. Podľa predkladaného návrh zákona bude subjektívne rozhodovať len FNM. Pýtam sa, či vlastne nebude rozhodovať politický záujem, lojalita k tej správnej politickej strane, či nebude hroziť, že v privatizácii uspeje ten, kto uvoľní väčšiu sumu bočných peňazí pre tých správnych ľudí, kto poskytne väčší príspevok na volebnú kampaň.

4. Príprava tohto návrhu zákona bola právne nedokonalá. Vedie k vážnym právnym protirečeniam. Novelizácia totiž nič nemení na ostatnom znení pôvodného zákona, ktorý ukladá povinnosť zakladateľom štátnych podnikov predkladať privatizačné projekty ministerstvu pre privatizáciu a správu národného majetku, ale túto povinnosť už neukladá vo vzťahu k VV FNM. Je tu priestor aj pre vážne vecné problémy. Môže nastať situácia, keď vláda rozhodne o trvalej účasti FNM v akciovej spoločnosti, ale FNM rozhodne o priamom predaji akcií vopred určenému vlastníkovi. Vzniká tu teda možnosť dvojkoľajného rozhodovania.

5. Navrhovaným zákonom poslanci NR SR a tým aj občania, ktorých poslanci zastupujú, strácajú možnosť sledovať a ovplyvniť dodržiavanie zákona pri priamych predajoch štátneho majetku. Poslanci totiž môžu v súlade s Ústavou SR interpelovať len členov vlády SR a vedúcich ústredných štátnych orgánov a nie členov orgánov FNM. Riešiť prípadné problémy a nedodržiavanie zákona len neustálymi personálnymi zmenami v orgánoch FNM je neúnosné a vlastne možné len v prípade, keď parlamentná väčšina stratí svoju väčšinu.

Kde zostala tá sľubovaná kontrola verejnosťou, kde sú tie sľubované záruky pre ľudí, ktorí čakajú, že sa podniky konečne dostanú do rúk tým, ktorí ich vedia skutočne riadiť, spravovať, ktorí vedia udržať pracovné miesta, rozšíriť výrobu a zabezpečiť odbyt a nie tým, ktorí s lacno nadobudnutým majetkom chcú len špekulovať a rýchlo sa obohatiť?

Bez ohľadu na to, že tento zákon nie je zatiaľ platný, nové vedenie FNM sa riadi výlučne podľa neho. Fakticky zastavilo proces privatizácie.

V poslednom čase prebieha výmena ľudí zastupujúcich FNM v dozorných radách významných podnikov a prostredníctvom týchto obmenených dozorných rád aj vo vedení týchto podnikov, kde má FNM svoju účasť bez ohľadu na hospodárske výsledky, ekonomický vývoj podnikov a odbornú spôsobilosť doterajších zástupcov fondu.

Už teraz sa prejavuje snaha uplatniť osobné a stranícke záujmy v celom rade podnikov. Už teraz je snaha obmedziť kupónovú privatizáciu, ktorá napriek známym problémom s nečitateľnosťou privatizačných fondov dáva akú-takú možnosť získať prínos z privatizácie prakticky každému občanovi SR.

Z vystúpenia JAROSLAVA VOLFA, poslanca NR SR za SDSS (SV)

Najčítanejšie na SME

Inzercia - Tlačové správy

  1. Týmto trikom sa dajú v aute umiestniť tri autosedačky
  2. Tieto signály prezradia nesprávne zateplenie strechy
  3. Nový Ružinov: Skutočný rozvoj ešte len príde
  4. Podnikateľský úver, s ktorým ušetríte
  5. Čo na aute vymyslela žena a čo výrobca telefónov?
  6. Emília Jányová Lopušníková: Nebojte sa, updatujte sa!
  7. 5 rád Ľudmily Kolesárovej, ako napísať projekt a získať grant
  8. Aj s SUV môžete jazdiť ekologicky a ekonomicky
  9. Vysokoškoláci zarobia už o 587 eur viac ako stredoškoláci
  10. Lidl je odteraz všade! Vitajte v Lidl e-shope
  1. P3 začína na východe Slovenska s výstavbou parku
  2. Zľavnené študentské lístky na dopravu s ISIC už aj cez mobil
  3. Lidl je odteraz všade! Vitajte v Lidl e-shope
  4. Kto vyhrá súboj medzi prírodnými a syntetickými diamantmi?
  5. Otvorenie nového sídla DELTA sprevádzala virtuálna realita
  6. Podnikateľský úver, s ktorým ušetríte
  7. Limitovaná ponuka: balík SME.sk + DIGI GO so zľavou až 52 %
  8. Výskumný park v Rakúsku zistil, ako sa býva najzdravšie
  9. Nestarnú, ale dozrievajú
  10. Nový Ružinov: Skutočný rozvoj ešte len príde
  1. Čo všetko dnes majú deti v mobiloch? Boli by ste prekvapení 13 230
  2. Zanzibar: Čo treba vidieť v africkom raji 13 009
  3. Čo na aute vymyslela žena a čo výrobca telefónov? 12 434
  4. Luxusný hybrid za 22 900 eur. Nadpriemerný už v základnej výbave 10 984
  5. Vysokoškoláci zarobia už o 587 eur viac ako stredoškoláci 10 211
  6. Týmto trikom sa dajú v aute umiestniť tri autosedačky 9 880
  7. Lidl je odteraz všade! Vitajte v Lidl e-shope 9 269
  8. Vyrába koláče pre celiatikov. Najobľúbenejšie zákusky prekvapia 8 894
  9. 5 rád Ľudmily Kolesárovej, ako napísať projekt a získať grant 8 872
  10. Výskumný park v Rakúsku zistil, ako sa býva najzdravšie 7 898