Streda, 23. október, 2019 | Meniny má Alojzia

Juristické anomálie (1)

Parlament 4. novembra prijal dva významné zákony z oblasti transformácie štátneho majetku, ktoré z legislatívneho a právneho hľadiska možno označiť za závažné a neštandardné zásahy do kompetencie vlády a vlastníckych práv občanov a právnických osôb.

Ide jednak o zákon, ktorým sa zrušujú niektoré privatizačné rozhodnutia vlády vydané od 6. septembra 1994 a o novelu zákona č. 92/1991 Zb. o tzv. veľkej privatizácii, ktorou sa obmedzuje právomoc vlády v privatizačnom procese. Obidva zákony obsahujú právnopolitické riešenia, ktorých spoločným menovateľom je neústavnosť.

V prípade zrušenia privatizačných rozhodnutí vlády je napríklad na počudovanie aj skutočnosť, prečo sa tento krok urobil zákonom, teda formou najvyššej právnej záväznosti, keď súčasný právny režim poskytuje dostatok možností pre nápravu nezákonnosti v privatizačnom procese jednoduchším a operatívnejším spôsobom. Poukazujem pritom na ustanovenie čl. IV zákona Národnej rady SR č. 17/1993 Z. z. v spojení s $ 35, 74, 102 a ďalšími Občianskeho súdneho poriadku. Ide o opatrenia prokurátora a súdu v občianskoprávnom konaní, ktoré dosiahnutie sledovaných zámerov umožňujú na báze pozitívneho práva. Použitím súdnej cesty by sa predišlo paušálnemu zrušeniu všetkých privatizačných rozhodnutí vydaných od 6. septembra 1994 ako ustanovuje zákon, teda aj tých, ktoré prípadne nie sú v rozpore s právnymi predpismi.

K meritu veci samotnej treba konštatovať, že zásahy do sféry vlastníckych oprávnení, ako vyplývajú z prijatého zákona o zrušení privatizačných rozhodnutí vlády, sú v rozpore predovšetkým s čl. 20 Ústavy SR. Podľa neho je každý oprávnený vlastniť majetok a jeho vlastnícke právo možno obmedziť len v nevyhnutnej miere a vo verejnom záujme za primeranú náhradu. Tieto základné podmienky musia byť v každom individuálnom prípade splnené súčasne. Schválený zákon však nie je s citovanými ústavnými požiadavkami kompatibilný a jeho uplatňovaním by sa utvoril právny stav nezlúčiteľný s právom štátov Európskej únie a so statusom právneho štátu vôbec.

Problémovosť prijatej úpravy je evidentná najmä v spojení s právnymi účinkami, k vzniku ktorých dôjde zrušením zmlúv o privatizovanom majetku. Ide jednak o zmluvy platné, ale najmä o zmluvy platné a účinné, kde zmluvným stranám už vznikli nároky a záväzky. Po nadobudnutí privatizovaného majetku vykonali totiž jeho noví majitelia v rámci podnikateľských a komerčných aktivít celý rad právnych úkonov obchodného, občianskeho, pracovného a finančného charakteru a ich neplatnosť ex lege by spôsobila veľmi zložité alebo prakticky neriešiteľné vzťahové situácie.

Ďalším závažným nedostatkom schváleného zákona je skutočnosť, že do právneho poriadku zavádza fenomén retroaktivity, ktorý je v rozpore s princípmi právneho štátu a európskym právnym myslením. Nakoľko účastníkmi zrušených kúpnych zmlúv sú aj devízoví cudzozemci, vzbudí toto opatrenie - popri iných zjavne negatívnych dopadoch - aj kritický a odmietavý ohlas v zahraničí.

Najčítanejšie na SME

Inzercia - Tlačové správy

  1. V prvom roku fixný výnos až do 8,5 % ročne
  2. Eva Kováčová: Motivácia vzdelávať sa je spojená s nádejou
  3. Unikát medzi značkami. CUPRA
  4. Komerčné priestory v Jarabinkách: Istí zákazníci = isté tržby
  5. Týmto trikom sa dajú v aute umiestniť tri autosedačky
  6. Zabudni na prvoplánové kostýmy. Tu sa budeš skutočne báť
  7. Rehabilitačná lekárka radí: Aj sedieť treba vedieť.
  8. Ako jazdí VW T-Roc s výkonom 300 koní?
  9. Pitný režim je dôležitý. Čo robiť, ak nám čistá voda nechutí?
  10. Doplňte si knižnicu o svetovú klasiku už od 99 centov
  1. Eva Kováčová: Motivácia vzdelávať sa je spojená s nádejou
  2. Grafickí dizajnéri ukázali, ako možno zmeniť charakter miesta
  3. Komerčné priestory v Jarabinkách: Istí zákazníci = isté tržby
  4. Zabudni na prvoplánové kostýmy. Tu sa budeš skutočne báť
  5. Rehabilitačná lekárka radí: Aj sedieť treba vedieť.
  6. Zdravotné stoličky Adaptic sú v predaji tiež na Slovensku
  7. IT je dokonalá ukážka slovenskej kreativity. Tretia časť
  8. Ako jazdí VW T-Roc s výkonom 300 koní?
  9. V prvom roku fixný výnos až do 8,5 % ročne
  10. Pitný režim je dôležitý. Čo robiť, ak nám čistá voda nechutí?
  1. IBA DNES: Získajte plný prístup na SME.sk na 30 dní zadarmo 18 261
  2. Bývať v novom sa dá aj bez hypotéky (a založenia nehnuteľnosti) 13 296
  3. Karibik: Dokonalý oddych v špičkových hoteloch 10 033
  4. Doplňte si knižnicu o svetovú klasiku už od 99 centov 9 295
  5. Výskumný park v Rakúsku zistil, ako sa býva najzdravšie 8 420
  6. Prečo Lukáš chodí po tridsiatke ešte stále na strednú školu 6 105
  7. Vysokoškoláci zarobia už o 587 eur viac ako stredoškoláci 4 671
  8. Limitovaná ponuka: balík SME.sk + DIGI GO so zľavou až 52 % 4 609
  9. 5 rád Ľudmily Kolesárovej, ako napísať projekt a získať grant 4 603
  10. Týmto trikom sa dajú v aute umiestniť tri autosedačky 4 530