Nedeľa, 26. september, 2021 | Meniny má EditaKrížovkyKrížovky

Expanzia NATO: priveľa, priskoro

Demokracie sa často dopúšťajú chýb tým, že robia "primálo a prineskoro", keď sa zjavia nové problémy. Na rozdiel od diktátorských režimov je demokratický proces náročný na čas a zahŕňa kompromis. V tomto kontexte sa často uvádza pomalosť demokratických .

Demokracie sa často dopúšťajú chýb tým, že robia "primálo a prineskoro", keď sa zjavia nové problémy. Na rozdiel od diktátorských režimov je demokratický proces náročný na čas a zahŕňa kompromis. V tomto kontexte sa často uvádza pomalosť demokratických štátov, čeliacich fašistickej hrozbe v tridsiatych rokoch alebo metle etnických čistiek na Balkáne.

Demokracie niekedy tiež konajú unáhlene. K takýmto chybám, keď robia "priveľa a priskoro", zvyčajne dochádza, keď je počiatočné rozhodnutie politicky nenáročné a bezprostredné následky sú len nepatrné. Expanzia NATO patrí do tejto kategórie. Je naozaj jednoduché oznámiť zväčšenie Atlantickej aliancie a pre členov NATO to predstavuje len malé riziko; žiadna cudzia mocnosť nie je v stave ohroziť ich teritoriálnu integritu. Nečudo, že viaceré západné demokracie sa v roku 1994 odhodlali k tomuto kroku, ktorý vyvolal veľké očakávania vo východnej Európe. Našťastie demokratický proces sťažuje realizáciu politického rozhodnutia takétoho významu bez verejnej diskusie. Ako sa diskusia rozvíja, vynárajú sa možné nepríjemné dôsledky. Ešte pred ďalším rozšírením NATO bude nutné nájsť odpovede na niekoľko otázok.

Skryť Vypnúť reklamu

Je NATO vojensky ochotné a schopné zrealizovať vzájomné obranné záväzky? Áno, možno to platí pre krajiny susediace s NATO: Rakúsko, Českú republiku a Poľsko. Ale kto sa odváži tvrdiť, že táto podmienka bude splnená zo strany Západu vis á vis Estónsku alebo Ukrajine? Zrkadlový odraz tejto otázky sa týka nových členov: sú schopní a ochotní prispieť k spoločnej obrane prijatím štandardov NATO a tiež tým, že aliancii sprístupnia svoje armády?

Zvýšila by priskorá expanzia NATO bezpečnosť nových členov, alebo by ju skôr znížila? Odpoveď je problematická; mohla by znieť áno v prípade krajín, ktoré sa cítia ohrozené mocným susedom: napr. pre baltické štáty alebo pre Ukrajinu. Naopak, Česká republika, Rakúsko a Maďarsko sú bezpečnejšie vďaka výbornej zemepisnej polohe ako (napríklad) Fínsko alebo Švédsko. V iných prípadoch by vstup do NATO mohol znamenať menšiu bezpečnosť: Fínsko, člen EÚ, ostáva práve z tohto dôvodu mimo NATO; jeho momentálne spolunažívanie s Ruskom je stabilné a uspokojivé.

Skryť Vypnúť reklamu

Nie je jasné, či by Poľsku - zoči-voči Rusom v Kaliningrade - členstvo pomohlo. Stačia vojenské a politické prostriedky NATO, aby bolo možné primerane reagovať na reálne ohrozenie bezpečnosti potenciálnych nových členov? Prítomnosť veľkej ruskej etnickej menšiny v Estónsku, Litovsku alebo na Ukrajine by mohla predstavovať bezpečnostný problém pre tieto štáty; NATO však nie je také mocné a v takýchto prípadoch by mohlo predstavovať skôr príťaž. Malo by členstvo v

NATO pozitívny alebo negatívny vplyv na bezpečnosť štátov, ktoré sa nestanú členmi? Nanešťastie, odpoveď je tu oveľa menej dvojznačná. V niekoľkých prípadoch členstvo nebude mať nijaký zrejmý vplyv na bezpečnosť ostatných; toto by platilo, keby sa pripojili Rakúsko a Česká republika. Členstvo štátov ako Poľsko, Fínsko alebo Slovensko by spochybnilo a oddialilo členstvo pobaltských republík a Ukrajiny, pričom možno oprávnene očakávať, že tieto štáty by boli "hodené vlkom". Odtiaľ pramení ostražitosť Ukrajiny voči rýchlej expanzii NATO.

Skryť Vypnúť reklamu

A v neposlednom rade - malo by rýchle zväčšenie NATO pozitívny alebo negatívny vplyv na ruskú bezpečnostnú politiku voči susedom? Môžeme sa oprávnene domnievať, že nacionalistická reakcia ruských voličov na domnelé poníženie by zbrzdila rýchlu expanziu NATO. Sila tejto reakcie by pravdepodobne bola úmerná rozsahu expanzie: pripojenie Prahy alebo Viedne by spôsobilo slabší ohlas v Moskve ako podobný ťah v Talline alebo Kyjeve.

Spojme si odpovede na tieto otázky a môžeme prezentovať štyri možnosti rozšírenia NATO:

# prvá možnosť je nerobiť nič, to znamená žiadne rozširovanie, dokonca ani o nových členov EÚ. To by bolo čudné, prinajmenšom preto, lebo členstvo v Európskej únii umožňuje štátom automaticky podať si žiadosť o pripojenie k Západoeurópskej únii (ZEÚ). ZEÚ je v zákonodarných a politických otázkach úzko spätá s NATO. Plné členstvo v jednom spolku má už tradične za následok členstvo v druhom spolku.

Skryť Vypnúť reklamu

# druhou voľbou je otvoriť

NATO voči všetkým kandidátom jednou ranou, rovnako voči baltickým štátom ako voči stredoeurópskym krajinám, vrátane Rumunska a Bulharska. To by vyriešilo nepríjemný problém, že inak by mohli niektoré štáty ostať "na mraze". Naopak, takáto expanzia by vytvorila maximálne a dlhodobé napätie vo vzťahu k Rusku, spolu s rizikom, že NATO bude nútené čeliť ohrozeniu a nezmôže sa na primeranú odpoveď.

# tretie riešenie je rýchlo prijať krajiny visegrádskej dohody, ako sa čo najhlasnejšie dožadujú vo Varšave. Ale čo sa v takom prípade stane s Baltom a Ukrajinou?

# štvrtá a posledná možnosť je prispôsobiť rýchlosť zväčšovania NATO procesu rozširovania Európskej únie. Hoci je to nedokonalý krok, má mnohé výhody. Rast EÚ je organický proces, poháňaný ekonomickými a politickými záujmami, a nie strategickými úvahami; takže to nie je téma "horúceho tlačidla" v Rusku. Prípadná závislosť členstva v NATO od členstva v EÚ vyvolá zrejme slabšiu reakciu ako samostatná expanzia NATO, riadená strategickými úvahami. Prepojením expanzie NATO na zväčšovanie Európskej únie sa odstránia všetky zemepisné limity. Časom by bolo napríklad možné prijať aj baltické štáty.

Skryť Vypnúť reklamu

Zväzok EÚ-NATO sa snaží získať čas. Čas nielen pre potenciálnych členov NATO, aby si premysleli svoju bezpečnostnú politiku, rozhodli sa, či na tom budú lepšie ako členovia EÚ v ZEÚ a NATO, alebo či im neposlúži lepšie členstvo v EÚ bez nálepky NATO (ako sa rozhodli vo Fínsku alebo Švédsku). Snaží sa tiež získať čas, aby našiel vhodný modus vivendi s Ruskom. Rusko nie je potenciálnym členom Európskej únie, ani by nemalo logiku, aby sa stalo súčasťou NATO (keď nie kvôli inému, tak kvôli konfliktu záujmov, ktorý by vznikol vzhľadom na americké záväzky voči Japonsku a iným východoázijským štátom). Bude nutné zaviesť formálny konzultatívny mechanizmus medzi Atlantickou alianciou a Ruskom, najlepšie v rámci zmluvy medzi NATO a Moskvou, ako navrhovala Európska únia.

Skryť Vypnúť reklamu

Žiaden štát, vrátane Ruska, nemá právo na výsady impéria. Rozšírenie NATO nemôže Moskva vetovať. Je však rovnako neakceptovateľné pre hocijaký štát konať, ako keby bezpečnostné záujmy susediacich krajín boli zanedbateľnými veličinami: Bezpečnostné záujmy Ruska celkom určite nepatria do kategórie zanedbateľných.

FRANCOIS HEISBOURG

Autor je popredným francúzskym strategickým komentátorom, bývalým riaditeľom Londýnskeho medzinárodného inštitútu pre strategické štúdie. V súčasnosti je predsedom Francúzskeho výboru inštitútu a riaditeľom francúzskej firmy MATRA, vyrábajúcej zbrane.

(c) PROJECT SYNDICATE

"Štvrtá a posledná

možnosť je prispôsobiť rýchlosť zväčšovania

NATO procesu

rozširovania

Európskej únie."

"Žiaden štát, vrátane Ruska, nemá právo

Skryť Vypnúť reklamu

na výsady impéria.

Rozšírenie NATO

nemôže Moskva vetovať"

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME

Inzercia - Tlačové správy

  1. Maurícius vás nenechá chladnými. Za akými miestami sa vybrať?
  2. Jablone prekonali očakávania. O bývanie v Bytči je veľký záujem
  3. Ako môžu fajčiari pomôcť prírode? Úplne jednoducho
  4. Znalec slovenského brandy
  5. Poznáte všetkých TOP 10 Bratislavy?
  6. Naša klimatická zmena: Návod ako pomôcť pri záchrane planéty
  7. Školy sa znova môžu zapojiť do zberu starých mobilov
  8. Sledujte naživo pokusy so slovenskými výskumníkmi
  9. Slováci ochutnali vegánske bagety. Chutili im?
  10. Takto dokážu aj vaše peniaze zlepšiť život na našej planéte
  1. Samočistiace vypínače chránia pred infekciami
  2. Ako zvýšiť produktivitu vašej prevádzky?
  3. Hobbymarket OBI predstavil nový koncept predajne v Michalovciach
  4. Aktuálne radarové a slovenské hlásenia v autokamere?
  5. Tesco announces net-zero target of 2035 for its operations
  6. Granátové jablko prekvapí vás chuťou i aktívnymi látkami
  7. Lekárska prehliadka pre cudzincov je v Nitre, aj bez objednania
  8. Tento výťah si poradí aj s tým najužším schodiskom
  9. Rozšírená realita a ovládanie na diaľku
  10. Maurícius vás nenechá chladnými. Za akými miestami sa vybrať?
  1. Sledujte naživo pokusy so slovenskými výskumníkmi 6 898
  2. Ako môžu fajčiari pomôcť prírode? Úplne jednoducho 5 710
  3. Prišli škrečky a Dedoles počíta tržby na desiatky miliónov 4 585
  4. Sedemnásť slovenských hotelov na septembrový last minute výlet 4 228
  5. Zateplenie strechy PUR penou či minerálnou vlnou? 3 728
  6. Zodpovedné investovanie praje budúcnosti a je fér 3 504
  7. Maurícius vás nenechá chladnými. Za akými miestami sa vybrať? 3 498
  8. Slováci ochutnali vegánske bagety. Chutili im? 3 347
  9. Jablone prekonali očakávania. O bývanie v Bytči je veľký záujem 3 064
  10. Zateplenie šikmej strechy PUR penou či minerálnou vlnou? 2 875
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Zatvoriť reklamu