Štvrtok, 22. október, 2020 | Meniny má SergejKrížovkyKrížovky

Vydá sa Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska na cestu ústavných zmien?

Znie to veľmi prekvapujúco. Veľká Británia stojí na prahu zásadných zmien v ústavnom systéme. Labour Party prednedávnom odštartovala kampaň za zmenu britskej ústavy.

Okrem ústavy vo formálnom zmysle, ktorá sa vyznačuje písomnou formou (Spojené kráľovstvo je výnimkou), osobitným názvom, obsahom, štruktúrou, spôsobom jej schvaľovania a zmien, rozoznáva teória štátneho práva ústavu v materiálnom zmysle. Materiálna ústava obsahuje to najdôležitejšie pre fungovanie štátu. Tvoria ju právne normy, ktoré rozhodujúco upravujú formu vlády, územnoorganizačnú štruktúru štátu a štátny režim, postavenie občana a jeho vzťah k vládnej moci. Patria k nej aj ucelené politické koncepcie a vo Veľkej Británii, krajine s anglo-americkým právnym systémom, aj obyčaje a súdne precedensy. Ústavu v materiálnom zmysle možno stotožniť so spoločenskou zmluvou, ktorú uzavreli občania s mocenským zväzom, ktorý si vytvorili - štátom.

Skryť Vypnúť reklamu

Ambiciózne plány Labour Party budú pod drobnohľadom nielen právnikov a politikov, ale dotýkať sa budú celého národa. Z predvolebných úvah zatiaľ len na odbornej pôde môžu vyplynúť povolebné politické rozhodnutia so závažným právnym a celospoločenským významom. Akéže zmeny chystá Labour Party?

Labouristi presadzujú decentralizáciu zákonodarnej moci vytvorením regionálnych parlamentov v Škótsku (s daňovými právomocami) a vo Walese (so zatiaľ nevyjasneným postavením). Plánujú vypísať referendum o volebnom systéme, pričom sami budú presadzovať jeho zmenu zo súčasného väčšinového na proporcionálny. Ďalším návrhom siahajú na prastarú ústavnú tradíciu zo 14. storočia, keď navrhujú reformu Snemovne lordov. Zrušenie hlasovacieho práva dedičných peerov má byť prvým krokom k historickej premene snemovne na volenú. Britský premiér tiež prispel svojou troškou do právno-politických diskusií, keď zrejme pod dojmom slabých vyhliadok na celkový volebný úspech navrhol skrátiť volebné obdobie na 2 roky.

Skryť Vypnúť reklamu

Parlament, pýcha Angličanov a symbol demokracie, musí v poslednom čase čeliť rastúcemu okliešteniu svojich právomocí, čo mnohí považujú za útok na jeho suverenitu. Suverenita parlamentu je suverenitou ľudu. Anglicko si potrpí na symboly. Preto Angličania len s nevôľou pozorovali postupný presun kompetencií do Bruselu a teraz prichádzajú labouristi s plánom na ďalšie oslabenie jeho postavenia. Regionálne parlamenty by mali prevziať aj časť kompetencií ústredných orgánov štátnej správy pre Škótsko a Wales. Ide o správnu decentralizáciu moci alebo prvý stupeň budúcej separácie? Orgány štátov vo federatívnych štátoch ako napríklad v Nemecku alebo v USA majú oveľa viac právomocí i zodpovednosti, aké by po pripravovaných zmenách dostalo Škótsko. Veľká Británia je ale v špecifickom postavení. Historická skúsenosť velí Angličanom byť opatrnými a obavy z následných zhoršených vzťahov Škótov k Westminstru zdieľa aj samotný Tony Blair. Konzervatívci sú jednoznačne za zachovanie status quo. Podľa Johna Majora ohroziť centrálnu úlohu národného parlamentu znamená ohroziť stabilitu štátu.

Skryť Vypnúť reklamu

Snemovňa lordov stelesňuje stavovské rozdelenie spoločnosti. Jej základným cieľom je lepšie uvážiť rozhodnutia dolnej komory z pohľadu osobitnej spoločenskej vrstvy. Od prijatia Zákona o parlamente z roku 1949 dolná snemovňa môže predložiť schválené návrhy zákonov panovníkovi na podpis aj bez súhlasu Snemovne lordov. Od toho času jej význam prudko poklesol a neustále rastie počet tých, ktorí volajú po prebudovaní tejto relikvie na modernú hornú komoru. Monarchia poznačená škandálmi sa zmieta v kríze, pohľad na zaspávajúcich dedkov v hornej snemovni britského parlamentu zrejme nepoteší nejedného platiteľa daní. Nastal čas na rozhodnutie, či je lipnutie na tradícii ohľadom zloženia Snemovne lordov tým najsprávnejším riešením.

Materiálna ústava sa nemôže meniť každý deň. Treba ju chrániť pred zbytočnými zmenami - stabilita je jednou z jej základných funkcií. Môžeme si ju predstaviť ako múr, z ktorého jednoducho nejde sem-tam vybrať tehličku alebo nejakú pristaviť. Dvojnásobne to platí vo Veľkej Británii, ktorá sa hrdí najstaršími ústavnými tradíciami vôbec. Stabilita celého ústavného systému vyjadruje stabilitu spoločnosti a jej celkové rozpoloženie. Labouristi navrhujú najväčšie ústavné zmeny za posledných 25 rokov. Pýtajú sa občanov a vo voľbách čakajú odpoveď na kľúčovú otázku: Nadišiel práve teraz čas, keď možno výraznejšie siahnuť na symbolický múr? Všeobecne sa dá očakávať veľmi silný odpor konzervatívcov, pre ktorých je otázka zmeny ústavy podľa návrhu labouristov jednou z mála vecí, v ktorých sú úplne jednotní.

Skryť Vypnúť reklamu

Labouristi rozohrali odvážnu hru. Nazdávajú sa, že dozrel čas veľkých zmien politických (zmena vlády po dlhých rokoch vlády konzervatívcov), ale i ústavnoprávnych. Majorovi sa spor o ústavu celkom hodí. Predvolebnú kampaň postaví na podobných heslách ako pri svojom prekvapujúcom úspechu v roku 1992. Celá krajina bola vtedy posiata billboardmi s obrovským nápisom "Neverte Labour Party". Sľubujú a nesplnia. Dokonca siahajú na ústavu. Stratégia znepokojenia voličov, najmä tých ešte nerozhodnutých, môže byť veľmi efektívnou zbraňou konzervatívcov v nadchádzajúcich neľútostných predvolebných bojoch. Ako hovorí John Major: " V budúcich voľbách sa občania rozhodnú, či sa vydajú do neznámych vôd búrlivých zmien." A o to práve ide.

Skryť Vypnúť reklamu

Najčítanejšie na SME

Inzercia - Tlačové správy

  1. 5 vecí, ktoré definujú prémiové bývanie
  2. Covid a post-Covid: Ako sa chrániť pred kybernetickými útokmi?
  3. Downtown Bratislavy sa rozrastie o nový rezidenčný projekt
  4. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte?
  5. Päť chýb pri zateplení strechy
  6. Vitajte v postapokalyptickom svete
  7. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY
  8. Programátori prezradili, čo ich v práci najviac motivuje
  9. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  10. NAŽIVO: Čo čaká ekonomiku? Sledujte #akonato konferenciu
  1. Zlaďte vaše šperky s jeseňou
  2. Nové laboratórium ekonomického experimentálneho výskumu na EUBA
  3. Programátori prezradili, čo ich v práci najviac motivuje
  4. 5 vecí, ktoré definujú prémiové bývanie
  5. LEN DNES: Zľava viac ako 50% na ročné predplatné týždenníkov MY
  6. Úprava osobného motorového vozidla
  7. Important information for Brazilians living in Slovakia
  8. Prečo sú dnes ryby také dôležité?
  9. Vitajte v postapokalyptickom svete
  10. NAŽIVO: Ako na koronu reagujú úspešné firmy? Sledujte #akonato
  1. Kam sa vybrať za jesennými výhľadmi? 17 514
  2. Vyučujú školy informatiku dobre? Tieto patria medzi ukážkové 15 332
  3. Rysy navštívi päťtisíc ľudí denne. Ako vyzerá denný chod chaty 15 150
  4. Jedlo v Bratislave: Tieto reštaurácie určite vyskúšajte 12 621
  5. Pravá strana Dunaja môže vďaka Inchebe získať novú tvár 11 896
  6. Toto sú povolania budúcnosti. Niektoré prekvapili 9 946
  7. Na Slovensku pribúdajú nové bankomaty. Viete čo v nich vybavíte? 9 929
  8. Ako vidia budúcnosť deti zo základných škôl? Budete prekvapení 9 524
  9. Korenie sexuálneho života po päťdesiatke. Tieto tipy vyskúšajte 9 442
  10. Hodnotenie profesionála: Ako obstáli obľúbené hotely v Tatrách? 9 250
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu