Vláda opäť nereformovala

Ak budú chcieť členovia súčasnej vlády hovoriťo tom, čo dobré urobilipre podnikateľov, mali by skúsiť zaviesť témuna novelu živnostenského zákona. Tému Zákonníka práce by, pokiaľ je možné, mali radšej vynechať.

BRATISLAVA. Podľa názoru hodnotiacej komisie 50 odborníkov bol prvý polrok 2007 z hľadiska reforiem, ktoré mali prispieť k rozvoju krajiny, neúspešný. HESO-Rating štvrťroka dosahuje od nástupu súčasnej vlády k moci zatiaľ iba negatívne hodnoty. Vyplýva to z hodnotenia, ktoré realizoval Inštitút pre ekonomické a sociálne reformy (INEKO). Rating odráža názor odborníkov na kvalitu a dôležitosť realizovaných ekonomických a sociálnych opatrení vlády a parlamentu.

Najprínosnejším opatrením prvého polroka 2007 bolo uzákonenie povinného programového rozpočtovania pre celú územnú samosprávu s účinnosťou od roku 2009.

Viacerí respondenti sa zhodli, že novela živnostenského zákona bola asi najpozitívnejším, hoci ojedinelým, opatrením súčasnej vlády v oblasti zlepšovania podmienok na podnikanie.

Podľa Ľuboša Vagača z Centra pre hospodársky rozvoj môžu jednotné kontaktné miesta a liberálnejšie vydávanie povolení na založenie remeselnej živnosti „výrazne znížiť administratívne náklady pre začínajúcich malých podnikateľov“.

Zlý Zákonník práce

Najškodlivejším opatrením bola novela Zákonníka práce, ktorej sa vyčítalo najmä zníženie flexibility trhu práce. Podľa politológa z Univerzity sv. Cyrila a sv. Metoda Radoslava Štefančíka novela povedie „k obmedzeniu konkurencieschopnosti podnikateľského prostredia, k rastu nezamestnanosti a k ďalšiemu odlevu mozgov do zahraničia“, pričom tiež „obmedzuje slobodu jednotlivca pri stanovení počtu odpracovaných hodín“.

Tomáš Dudáš z Ekonomickej univerzity poznamenal, že „nepremyslené obmedzenie nadčasov navyše už spôsobilo problémy vo viacerých odvetviach, z ktorých stačí menovať iba zdravotníctvo“.

Podľa Richarda Ďuranu z ekonomického inštitútu INESS bude zvýšená ochrana zamestnanca „dvojsečnou zbraňou a zmeny, ktoré majú pomôcť súčasným zamestnancom, poškodia tých, ktorí prácu hľadajú“. „Znižovanie pružnosti pracovného trhu zaostalým regiónom a nízkokvalifikovanej pracovnej sile nielenže nepomôže, ale naopak im ešte uškodí,“ dodal.

Nejasná regulácia

Novela zákona o regulácii v sieťových odvetviach zvyšuje možnosť politického tlaku na rozhodovanie Úradu pre reguláciu sieťových odvetví.

Podľa ekonóma Eugena Jurzycu z INEKO by bolo vhodné prediskutovať mechanizmus regulácie cien aspoň s odbornou verejnosťou a tiež „zverejniť, aké faktory budú brané pri tvorbe cien do úvahy a aké budú ich váhy“.

To podľa neho pomôže, „aby bola cenotvorba predvídateľná, transparentná a aby boli minimalizované tlaky motivované krátkodobými záujmami vládnych strán“.