BRATISLAVA 29. septembra (SITA) - Podľa projektu Hodnotenie ekonomických a sociálnych opatrení (HESO) bol druhý štvrťrok tohto roka z hľadiska prijatých a schválených reforiem najmenej prínosným od parlamentných volieb v septembri 2002. Ako ďalej informoval koordinátor projektu Dušan Zachar zo Stredoeurópskeho inštitútu pre ekonomické a sociálne reformy INEKO, rating druhého kvartálu klesol na 32,6 bodov, pod čo sa do značnej miery podpísalo nerešpektovanie vlastníckych práv majiteľov pozemkov zo strany štátu pri výstavbe závodu Hyundai/Kia pri Žiline. Naopak pozitívne hodnotila odborná verejnosť rozšírenie právomocí Najvyššieho kontrolného úradu SR (NKÚ), rekodifikáciu trestného práva a rozhodnutie Protimonopolného úradu SR (PMÚ) o zneužití dominantného postavania spoločnosťou Slovak Telecom (ST).
K postupu štátnych orgánov a verejných inštitúcií v prípade pozemkov pod infraštruktúrou závodu Hyundai/Kia vyjadrila odborná hodnotiaca komisia v rámci projektu HESO výrazne nesúhlasné stanovisko. Aktivity na súkromných pozemkoch bez súhlasu ich majiteľov považuje za neospravedlniteľný zásah do vlastníckych práv občanov a za závažný problém z hľadiska ústavných práv. Takéto konanie podľa HESO vytvára nebezpečný precedens v podobných prípadoch v budúcnosti. Za postupom štátu stojí podľa viacerých respondentov v projekte snaha o politický úspech priťahovania investícií za každú cenu. "Bola to ukážka nezvládnutého manažmentu prípravy investície zo strany ministerstva hospodárstva," uvádza sa vo výsledkoch projektu.
Zámer rozšíriť kontrolné právomoci NKÚ hodnotila odborná verejnosť vysoko pozitívne. Decentralizácia korupcie, ako aj relatívne menej skúseností pri narábaním s verejnými financiami na regionálnej úrovni predstavuje podľa HESO značné riziko z hľadiska efektívneho hospodárenia s verejnými prostriedkami. Posilnením kontroly by sa tak mohla zvýšiť transparentnosť a efektivita ich využívania. Za dôležité preto HESO považuje podriadiť kontrolu peňazí, ktoré pochádzajú z celoštátnych zdrojov, aj celoštátnej kontrole.
Nový trestný zákon, ako aj trestný poriadok môže podľa respondentov zlepšiť ochranu súkromného majetku alebo vymožiteľnosť práva. Samotné zákony však podľa HESO na zmeny systému nestačia, ale najdôležitejšie bude zmeniť myslenie ľudí v oblasti orgánov činných v trestnom konaní. Mnohí experti vyjadrili súhlasné stanovisko s neschválením trestnoprávnej zodpovednosti právnických osôb. "Vzhľadom na stav slovenskej spoločnosti by existovalo reálne riziko zneužitia tohto ustanovenia v konkurenčnom, ale aj politickom boji," uvádza HESO.
Rozhodnutie PMÚ, že spoločnosť Slovak Telecom neposkytnutím prístupu k miestnym vedeniam zneužila dominantné postavanie na trhu, označili odborníci za potrebné a prospešné opatrenie, ktorým si štát plní svoju úlohu. Za správny krok označili aj udelenie pokuty vo výške 885 mil. Sk a povinnosť spoločnosti uvoľniť miestne vedenia do 60 dní od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu. Liberalizácia slovenského telekomunikačného trhu totiž podľa HESO výrazne zaostáva. Negatívom je podľa odborníkov skutočnosť, že platná legislatíva a spôsob regulácie na trhu telekomunikačných služieb umožnili ST dlho predlžovať proces liberalizácie a tak konzervovať relatívne vysoké ceny.
V rámci projektu HESO sa štvrťročne vyjadrujú nezávislí ekonomickí analytici, odborní žurnalisti, podnikatelia, zástupcovia akademickej obce, samosprávy, stavovských a mimovládnych organizácií k navrhovaným a realizovaným opatreniam zákonodarnej a výkonnej moci, ako aj k rozhodnutiam verejných inštitúcií. Projekt tak prináša názor širokej odbornej verejnosti na dôležité opatrenia ekonomicko-sociálneho charakteru ovplyvňujúce kvalitu života občanov.
